á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

الفصل الشالشبناء القدرة البشرية:‏العناصر الأساسية - الهياة والصهة والبيئةإن الفصلين الأول والشاني هما تمهيد للفصول التيتليها،‏ والتي تناقش‏ على التوالي الجوانب الرءيسيةلبناء القدرات البشرية ‏(الفصلان الشالشوالرابع)،‏ وتوظيف القدرات البشرية ‏(الفصلانالخامس‏ والسادس)‏ وتحرير القدرات البشرية‏(الفصل السابع).‏ ويناقش‏ هذا الفصل الملامهالأساسية للتنمية الإنسانية في البلدان العربية منحيش عدد السكان وخصاءصهم،‏ بالإضافة إلىمساءل تتعلق بصهة السكان والبيئة الطبيعية التييعيش‏ فيها الناس.‏ وهذه العوامل متشابكة،‏ وتوءثرحالتها وتطورها تأثيراً‏ مباشراً‏ على رفاه الإنسان.‏ولهذه العناصر مجتمعة تأثير هام على المساءل التيستناقش‏ في الفصول التالية،‏ كتطوير مجتمعالمعرفة وتعزيز الأداء الاقتصادي وتخفيف حدةالفقر.‏ وتشتمل السمات السكانية الرءيسيةللمنطقة على معدلات خصوبة ونمو سكاني مرتفعةتاريخياً‏ ولكنها آخذة في الانخفاض‏ تدريجياً.‏ أمامستقبلا فيُتوقع حدوش انخفاض‏ في نسبة الإعالةعلى مدى السنوات العشرين القادمة،‏ رغم توقعحدوش زيادة طفيفة في نسبة السكان الذين تتجاوزأعمارهم عاماً؛ وسيتأتى هذا الانخفاض‏ فينسبة الإعالة عن الانخفاض‏ الكبير في نسبةالأطفال ‏(من حوالي خمسي مجموع السكان إلىحوالي ربع مجموع السكان).‏ اما بالنسبة للصهة،‏فتتفاوت الأوضاع الصهية من بلد إلى آخر تفاوتاً‏كبيرا.‏ ويبين هذا الفصل عدداً‏ من اجملالات الهامةالتي تتطلب عناية إضافية،‏ ومنها تخفيض‏ وفياتالرضع والأطفال والأمهات أثناء الهمل والولادة،‏وإدارة الرعاية الصهية على نهو أفضل بما في ذلكإيلاء مزيد من الاهتمام للرعاية الأولية والرعايةالوقاءية والعوامل السلوكية التي تضر بالصهة،‏وضمان حصول الفقراء على الرعاية.‏ وبالنسبةللبيئة،‏ ففي حين أن الطوبوغرافيا والظروفالمناخية تتباين تبايناً‏ كبيراً‏ في العالم العربي،‏ ظهرفي السنوات الأخيرة عدد من القضايا والشواغلالتي تهم المنطقة ككل - أهمها شه المياه الشديد،‏وكذلك شه الأراضي القابلة للزراعة وتدهورنوعيتها،‏ والانتقال إلى المناطق الهضرية‏(التهضر)‏ وتلوش الهواء،‏ وتلوش الشواطئ.‏ ويختتمالجزء المعني بالبيئة بسلسلة من المبادئ الأساسيةللتصدي للتهديات البيئية التي تواجهها المنطقة،‏مقترحاً‏ الخطوط العريضة لاستراتيجياتتطبيقها.‏الهياة:‏ السمات السكانية‎1‎السكان وخصاءصهم الرءيسيةفي عام 2000، بلغ مجموع عدد سكان البلدانالعربية المكونة من بلداً،‏ يغطيها هذا التقرير،‏حوالي مليون نسمة.‏ ويعادل هذا تقريباً‏ عددسكان الولايات المتهدة الأمريكية،‏ ونهو ربع عددسكان الهند وخُمس‏ عدد سكان الصين.‏ ويتفاوتعدد السكان من بلد إلى بلد تفاوتاً‏ كبيراً،‏ حيشيزيد عدد السكان عن 20 مليون نسمة في ستة بلدانعربية فقط يصل مجموع عدد سكانها إلى حوالي200 مليون نسمة.‏ ومصر هي البلد الأكبر من حيشعدد السكان (68 مليون نسمة)‏ يليها السودان (31مليون نسمة)‏ ثم الجزاءر (30 مليون نسمة).أماأصغر البلدان العربية من حيش عدد السكان فهيقطر ‏،حيش يبلغ عدد سكانها 565 000 نسمة،‏ وهيتشترك مع البهرين وجزر القمر وجيبوتي في كونعدد سكانها يقل عن المليون نسمة . وعلى صعيدعالمي،‏ يشكل سكان البلدان العربية حواليالماءة من سكان العالم؛ وقد تضاعفت هذه النسبةتقريباً‏ على مدى السنوات الخمسين الأخيرة.‏ وعلىمدى هذه الفترة،‏ تفاوتت زيادة السكان من بلد إلىبلد تفاوتاً‏ كبيراً؛ فقد شهدت الإمارات العربيةالمتهدة أعلى معدل نمو،‏ إذ تضاعف عدد سكانها36 مرة،‏ بينما سجل لبنان أبطأ‏ معدل نمو حيشتضاعف عدد سكانه 2,4 مرة فقط.‏5 في22280وأصبهت بعض‏ البلدان العربية،‏ خاصة فيمنطقة الخليج،‏ مكان إقامة لأعداد كبيرة منالمغتربين،‏ مما يعكس‏ الازدهار الذي سببه البترولونقص‏ اليد العاملة المحلية.‏ وقد تضاعف عددالعمال الأجانب في بلدان الخليج الستة خمس‏مرات،‏ حيش زاد من حوالي 1,1 مليون عامل في عام6531(1) مصادر البيانات ومحدوديتها:‏ البيانات المستعملة في هذا الجزء مستقاة بصورة أساسية من تقديرات قسم السكان بإدارة الشوءون الإقتصادية والاجتماعية بالأمم المتهدة ‏(بالانجليزية،‏ 2001).وقد استخدمت بيانات الأمم المتهدة لضمان الاتساق.‏ إلا أن البيانات عن فلسطين لم تكن متوفرة في مصادر الأمم المتهدة.‏ لذلك،‏ استقيت البيانات عن فلسطين من تقديرات قسم العالم العربي في مكتبالمرجع السكاني ‏(بالانجليزية،‏ 1996). وتغطي هذه البيانات السكان العرب في الضفة الغربية وقطاع غزة فقط.‏ وتجدر الإشارة إلى أن بيانات الأمم المتهدة لا تزال تدرج تقديرات سكان الضفة الغربيةوغزة في البيانات السكانية للأردن مما يعني أن مجموع سكان المنطقة العربية الوارد هنا ينطوي على زيادة طفيفة.‏بناء القدرة البشرية:‏ العناصر الاساسية-‏ الهياة و الصهة و البيئة