á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

الساكن كيف يقل الرزق والكسب فيها أو يفقد لقلةالأعمال الإنسانية.‏ وكذلك الأمصار التي يكونعمرانها أكثر يكون أهلها أوسع أحوالاً‏ وأشد رفاهية''.‏ويمكن أن نجد نفس‏ الانشغال في كتابات الروادالأواءل عن القياس‏ الكمي في الاقتصاد:‏ وليام بيتيوغريغوري كينغ وفرانسوا كويسني وأنطوانلافواسير،‏ وجوزيف لاكرانغ،‏ وهو من موءسسياستخدام وحساب الناتج القومي الإجمالي والناتجالمحلي الإجمالي.‏ وهي أيضاً‏ واضهة في كتابات روادالاقتصاد السياسي:‏ آدم سميش وديفيد ريكاردووروبرت مالتس‏ وكارل ماركس‏ وجون ستيوارت ميل.‏فكرة التنمية الإنسانية،‏ كما قدمت في التقريرالأول عن التنمية البشرية لعام 1990, امتداد لذلكالتقليد الطويل،‏ الذي حجب عن الأنظار حديشاً.‏وهي ترفض‏ مساواة الناتج القومي الإجماليبالتنمية،‏ ومن ثم تحويل نمط فكر التنمية عنمساره.‏ فهي تضع الناس‏ حيش يجب أن يكونوا - فيمركز النقاش‏ والهوار حول التنمية.‏ وقد أحدثتأثراً‏ فاق توقعات آباءها الموءسسين في عام1990‏(الإطار 3-1).ومفهوم التنمية الإنسانية أوسع من مفاهيمالتنمية حتى تلك التي تركز على الإنسان.‏ فتنميةالموارد البشرية توءكد على رأس‏ المال البشري فقطوتعامل الناس‏ كمُدخل في عملية التنمية،‏ ولكن ليس‏كمنتفعين منها.‏ ويركز نهج الهاجات الأساسيةعلى متطلبات الإنسان،‏ ولكن ليس‏ على خياراتهم.‏وينظر نهج رفاه الإنسان إلى الناس‏ كمنتفعين ولكنليس‏ كمشاركين فعالين في العمليات التي تشكلحياتهم.‏ أما التنمية الإنسانية فهي باشتمالها علىجميع هذه الجوانب،‏ تمشل نهجاً‏ أكثر شمولاً‏ تجاهالتنمية.‏قياس‏ التنمية الإنسانيةإن مفهوم التنمية الإنسانية أوسع من أي منمقاييسه المقترحة.‏ ولا يستطيع أي مقياس‏ مقترهلأي مفهوم أن يعكس‏ كلياً‏ ثراء واتساع ذاك المفهوم.‏مبدءياً،‏ الخيارات الإنسانية ونتاءجها لا نهايةلها وتتغير بمرور الزمن.‏ ولكن على كل مستوياتالتنمية،‏ توجد ثلاثة عناصر أساسية،‏ هي العيش‏حياة طويلة وصهية،‏ واكتساب المعرفة،‏ والوصولإلى الموارد اللازمة لمستوى معيشي لاءق.‏ فإذا لمتتوفر هذه العناصر الأساسية،‏ تظل فرصاً‏ عديدةً‏أخرى بعيدة المنال.‏ولذلك،‏ فإن تقرير التنمية البشرية لعام 1990,جمّع موءشراً‏ مركباً،‏ هو موءشر التنمية البشرية،‏ علىأساس‏ هذه الأبعاد الشلاثة للتنمية الإنسانية.‏ ويضمموءشر التنمية البشرية أربعة متغيرات - العمرالمتوقع عند الميلاد ليمشل بعد الهياة الطويلةوالصهية؛ ونسبة البالغين الملمين بالقراءةوالكتابة،‏ ومجموع نسب الالتهاق بمستويات التعليمالابتداءية والشانوية والجامعية ليمشلا بعد المعرفة؛والناتج المحلي الإجمالي الهقيقي للفرد ‏(مقاساً‏بالدولار الأمريكي)‏ ليكون موءشراً‏ بديلاً‏ يبين المواردالمطلوبة لمستوى معيشي لاءق.‏ويمكن إبداء عدد من الملاحظات حول موءشرالتنمية البشرية.‏ أولاً،‏ إن مقياس‏ التنمية البشريةليس‏ موءشراً‏ شاملاً‏ للتنمية الإنسانية.‏ ونظراً‏ لأنهيركز فقط على العناصر الأساسية الشلاثة التيأجملت فيما سبق،‏ فإنه لا بد وأن يعجز عنالإحاطة بعدد من الأبعاد المهمة الأخرى للتنميةالإنسانية.‏ ثانياً،‏ الموءشر مركب من نتاءج التنميةعلى الأجل البعيد.‏ وعليه،‏ فليس‏ باستطاعته أنيعكس‏ مدخلات الجهود المتضمنة في السياسات أويقيس‏ الإنجازات الإنسانية على الأجل القصير.‏ثالشاً،‏ الموءشر مقياس‏ متوسط وبالتالي فإنه يخفيسلسلة من جوانب التفاوت والتباين داخل البلدان.‏ويمكن أن توءدي تجزءة موءشر التنمية البشرية منحيش النوع والمناطق وأعراق اجملموعات الإثنيةإلى إظهار اجملالات التي تمس‏ الهاجة إلى العملفيها،‏ وهو ما تخفيه المتوسطات.‏ رابعاً،‏ لا يدخلالدخل في موءشر التنمية البشرية من أجل ذاته،‏ بللدلالته على الموارد اللازمة لتهقيق مستوىمعيشي لاءق.‏تكوّ‏ ن كل المعلومات الكمية عن التنمية الإنسانيةومختلف الموءشرات التي توءلفها ما يمكن تسميتهالنظام المحاسبي للتنمية الإنسانية.‏ ولهذا النظامالمحاسبي بُعد محدود يركز على مجالات محددةضيقة وبعد واسع يركز على مجالات واسعة.‏فهينما يركز مقياس‏ التنمية البشرية على بعض‏أبعاد التنمية الإنسانية فإنه يمشل البعد المحدودللنظام المحاسبي.‏ بينما تمشل كل البياناتوالمعلومات عن مختلف موءشرات التنمية الإنسانيةالبعد الواسع لهذا النظام.‏وعليه،‏ فإن مجال مقياس‏ التنمية البشريةمحدود.‏ فهو لا يستطيع أن يقدم صورة كاملةللتنمية الإنسانية في أية حالة.‏ ولا بد من استكمالهبموءشرات أخرى مفيدة كي نهصل على روءيةشاملة.‏ ولذلك فإن النظام الهسابي للتنميةالإنسانية هو الذي يرسم الصورة الكاملة،‏ وليس‏موءشر التنمية البشرية.‏ مع ذلك،‏ فإن لموءشر التنميةالبشرية قوته.‏ ومع أنه مقياس‏ بسيط،‏ إلا أنهبخلاف نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالييأخذ في الهسبان على نهو أوضه قضايا رفاهالإنسان الأوسع.‏إن فكرة التنميةالانسانية ترفض‏مساواة الناتجالقومي الاجماليبالتنمية.‏تعجز المقاييس‏التقليدية للتنميةالبشرية عنالإحاطة الشاملةبالمفهوم الواسعللتنمية الإنسانية.‏15التنمية الإنسانية:‏ التعريف والمفاهيم والسياق الأوسع