á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

تقرير التنمية الانسانية العربية2002.1985عام 1980 وعام 1985,201980.198550ولعل الموءشر الأفضل لأغراض‏ هذا التهليل هونصيب الفرد من الإنفاق على التعليم . وقد ارتفعهذا الموءشر،‏ بالأسعار الجارية على مدى الفترة منعام إلى عام إلا أن هذا الارتفاعأعقبه تدهور أثناء النصف الأخير من عقدالشمانينيات.‏ ويبين الشكل (7-4) التباين في هذااجملال مع مجموعتين أخريين من البلدان،‏ لا سيماالبلدان الصناعية ‏(التي كانت أصلاً‏ تنفق مبالغكبيرة على التعليم).‏ وفي حين أن نصيب الفرد منالانفاق على التعليم في البلدان العربية كان أعلىمن نظيره في البلدان النامية كمجموعة،‏ فإن التفوقالنسبي للبلدان العربية في هذا اجملال تضاءل منذمنتصف عقد الشمانينيات.‏ وبالمقارنة مع البلدانالصناعية،‏ انخفض‏ الإنفاق على التعليم لكل فرد فيالبلدان العربية من في الماءة مما كانت تنفقهالبلدان الصناعية في عام إلى 10 في الماءةمن إنفاق البلدان الصناعية في منتصفالتسعينيات.‏ وقد حدش تباطوء في معدل زيادةالإنفاق على التعليم في سياق الصعوبات التيواجهتها الاقتصادات الكلية لبلدان عربية عديدةبعد منتصف السبعينيات،‏ وما ترتب على هذهالمشكلات من تبني وتنفيذ برامج للتصهيهالهيكلي أحدثت ضغوطاً‏ كبيرةً‏ على الإنفاق،‏ بما فيذلك معدلات زيادة الإنفاق على التعليم.‏1980العدالة والقدرة على تحمل التكاليفيوجد خطر من انقسام نظم التعليم في البلدانالعربية إلى قسمين لا يمت أحدهما للآخر بصلة:‏تعليم خاص‏ مكلف جداً‏ تتمتع به الأقلية الميسورةالهال،‏ وتعليم حكومي سيئ النوعية للأغلبية -وحتى هذا الأخير قد يكون مكلفاً‏ للفئة الأسوأ‏ حالاً‏في ضوء سياسات استرداد التكاليف التي اعتمدتهابعض‏ البلدان العربية في سياق برامج التصهيهالهيكلي،‏ واستشراء ظاهرة الدروس‏ الخصوصيةالتي أصبهت لا غنى عنها للهصول على علاماتمرتفعة في الامتهانات العامة الموءهلة للالتهاقبالتعليم العالي،‏ خاصة مساقاته الموءدية لمستقبلمهني وحياتي أفضل؛ وقد ترتب على ذلك أن كادتهذه المساقات الدراسية ان تكون حكرا على ابناءالفئات الميسورة الهال . وهكذا،‏ بدأ‏ التعليم يفقددوره الهام بوصفه وسيلة للصعود الاجتماعي فيالبلدان العربية،‏ وأوشك أن يصبه وسيلة لتكريس‏التكلس‏ الاجتماعي من حيش أن الفقر يهكم علىمن يولد فيه أن يرثه .الجودةتوجد دلاءل عديدة على تناقص‏ الكفاءة الداخليةللتعليم في العالم العربي،‏ كما تتبدى في ارتفاع نسبالرسوب وإعادة الصفوف الدراسية الامر الذييوءدي إلى إنفاق فترات زمنية أطول في مراحلالتعليم اخملتلفة.‏ إلا أن المشكلة الأخطر تكمن فيمدى جودة التعليم.‏ فعلى الرغم من قلة الدراساتالمتوفرة،‏ فإن الشكاوى المتعلقة بتردي نوعية التعليمفي البلدان العربية كشيرة.‏ وقد أكدت الدراساتالقليلة المتوفرة على غلبة ثلاش سمات أساسية علىناتج التعليم في البلدان العربية:‏ تدنى التهصيلالمعرفي وضعف القدرات التهليلية والابتكاريةواطراد التدهور فيها.‏ويقوم كذلك خلل جوهري بين سوق العملومستوى التنمية من ناحية وبين ناتج التعليم منناحية أخرى،‏ ينعكس‏ على ضعف انتاجية العمالةواختلال هيكل الاجور بما في ذلك وهن العاءدالاقتصادي والاجتماعي على التعليم في العالمالعربي؛ وليس‏ ادل على ذلك من تفشي البطالة بينالمتعلمين،‏ وتدهور الاجور الهقيقية للغالبية العظمىمنهم .ولعل أكثر جوانب أزمة التعليم في العالم العربيإثارة للقلق هي عدم قدرة التعليم على توفيرمتطلبات تنمية اجملتمعات العربية.‏ وهذا قد لا يعنيفقط أن التعليم قد فقد قدرته على توفير مدخلللفقراء للصعود الاجتماعي ، بل إن البلدان العربيةأيضاً‏ أصبهت معزولة عن المعرفة والمعلوماتوالتقانة العالمية.‏ وإذا سمه للوضع الراهن أنيستمر،‏ فإنه لا يمكن إلا أن تزداد الأزمة سوءاً‏وقت أصبه فيه الإسراع في اكتساب المعرفة وتكوينالمهارات الإنسانية المتقدمة شرطين مسبقينلتهقيق التقدم.‏ وإذا لم يجر عكس‏ اتجاه التدهورالمطرد في نوعية التعليم في البلدان العربية وتدني- فيالإطار 2-4يعتبر نظام التعليم في لبنان أحد أكثر نظمالتعليم تقدماً‏ في المنطقة العربية من حيشجودته ومساواته بين الجنسين وقد جرىجسر الفجوة بين الجنسين فيما يتعلقبالالتهاق بالموءسسات التعليمية،‏ أي أنالتهاق الإناش أصبه أعلى قليلاً‏ من التهاقالذكور في مرحلتي التعليم الإعداديةوالشانوية.‏ ومعدلات الأمية في لبنان أقلمعدلات في المنطقة العربية.‏التعليم في لبناننتيجة شراكة غير معلنة بين قطاعي التعليمالعام والخاص،‏ ونتيجة لتصميم من جانبالأسر اللبنانية على تعليم أبناءها.‏إلا أن بيئة التعليم في لبنان لا تزالتواجه مشكلة تدني الاتساق مع متطلباتسوق العمل.‏ وإصلاه المناهج الدراسية،‏ لاسيما إدخال مواضيع جديدة تتناول التعليمالمدني والمواضيع الاجتماعية والفنية فيمراحل مبكرة من التعليم،‏ قد تكون خطواتوزيادة معدلات الالتهاق بالموءسسات مناسبة نهو معالجة هذه المشكلة.‏التعليمية وكبه الأمية إنجازان تحققا أثناءالسنوات ال 25 الماضية،‏ التي كان لبنان المصدر:‏ التقرير الوطني الذي أعد لتقرير التنميةأثناء معظمها في حالة حرب.‏ وكانت هذه الانسانية العربية 2002.تتفوق على البلدان النامية والمتقدمة النمو على حدسواء،‏ وقد ارتفعت هذه النسبة بدرجة ملهوظة بينولكنها انخفضت بعد ذلكلتصل في عام 1995 الى أقل مما كانت عليه في عامتغلب سماتأساسية ثلاش علىناتج التعليم فيالبلدان العربية:‏تدنى التهصيلالمعرفي،‏ضعف القدراتالتهليليةوالابتكارية،‏واطراد التدهورفيها.‏