á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

17لتوليد فرص‏ الدخل وتحسين توزيع الثروة؛•الفرص‏ الاجتماعية،‏ التي تشير إلىالترتيبات التي يضعها اجملتمع للتعليم والرعايةالصهية،‏ واللذين يوءثران على حرية الفردالأساسية ليعيش‏ حياة أفضل،‏ كما تشير إلىضمانات الشفافية والأمن الهماءي؛•ضمانات الشفافية،‏ التي تحمي التفاعلالاجتماعي بين الأفراد،‏ والتي تستند إلى فهممتفق عليه حول ما يعرض‏ على هوءلاء من الأفرادوما يتوقعون الهصول عليه؛•الأمن الهماءي،‏ الذي يتعامل مع توفيرشبكات الأمن الاجتماعي المناسبة للمجموعاتالضعيفة في اجملتمع.‏وجميع هذه الهريات الوساءلية لها أهميةخاصة في نطاق العالم العربي،‏ ليس‏ لذاتهافهسب،‏ ولكن أيضاً‏ بوصفها خيارات مهمةحاسمة للتنمية الإنسانية.‏اكتساب المعرفةاكتساب المعرفة له قيمة في حد ذاته،‏ وهو أيضاوسيلة مهمة لبناء قدرة الإنسان.‏ وأصبه الآنمقبولاً‏ بصورة عامة أن المعرفة هي العنصرالرءيسي في الإنتاج،‏ والمحدد الرءيسي للإنتاجيةورأس‏ المال البشري.‏ وعليه فهناك تكامل مهمبين اكتساب المعرفة والقوة الإنتاجية للمجتمع.‏وهذا التكامل قوي بشكل خاص‏ في الأنشطةالإنتاجية ذات القيمة المضافة العالية،‏ التيأضهت تستند بصورة متزايدة إلى المعرفةالكشيفة والتغير السريع في متطلبات الإنتاج منحيش المهارات التي ترتكز عليها القدرة علىالمنافسة الدولية،‏ وستزداد أهميتها أكثر فيالمستقبل.‏وعلى هذا الأساس،‏ فإن قلة المعرفة،‏ وركودتطورها،‏ يهكمان على البلدان التي تعانيهمابضعف القدرة الإنتاجية وتضاوءل فرص‏ التنمية.‏حتى أن ‏''فجوة المعرفة '' و ليس‏ ‏''فجوة الدخل''‏أصبهت تعد المحدد الرءيسي لمقدرات الدول فيعالم اليوم.‏الإطار الموءسسيمن المسلّم به أن معالجة وكفالة حقوق الإنسانوحريات الإنسان يتوقفان بشكل حاسم علىالإطار الموءسسي.‏ وينطبق الأمر نفسه علىالنشاط في اكتساب المعرفة.‏ ولأن قضايا حريةالتنمية الإنسانية:‏ التعريف والمفاهيم والسياق الأوسعالإنسان واكتساب المعرفة ذات أهمية كبرىللتنمية الإنسانية في المنطقة العربية،‏ فإن إدراكأهمية البيئة الموءسسية واختيار الإطار الموءسسيالمناسب لذلك مسألتان حاسمتان لتهقيق التنمية.‏وفيما يتصل بهريات الإنسان،‏ من البديهيأن دور الفرد هو الأساس‏ في نهاية المطاف.‏ ولكنالمسألة التي لا مناص‏ منها تتمشل في أن حريةالفرد في لعب دوره تحددها ‏(تعزيزاً‏ أو تقييداً)‏الفرص‏ الاجتماعية والسياسية والاقتصاديةالمتاحة.‏ وينطبق هذا على جميع بلدان العالم،‏ بمافيها البلدان العربية.‏ ويوجد في العالم العربيتكامل عميق بين عمل الفرد والترتيباتالاجتماعية.‏ وعليه من المهم التسليم بمركزيةحرية الفرد ودور الترتيبات الموءسسيةوالاجتماعية في مدى الهرية ومدى انتشارها،‏والنظر إلى حرية الفرد على أنها التزاماجتماعي.‏فضلاً‏ عن ذلك،‏ تعتمد الهريات الوساءليةالخمس‏ السالفة الذكر،‏ كل بطريقتها الخاصة،‏على فعالية مختلف الموءسسات التي يوفرهااجملتمع العربي للأفراد لكي يسعوا إلى تحقيقالهياة التي لديهم ما يدعوهم لتقديرها.‏فاحترام حقوق الإنسان ومشاركة الناس‏ الفعالةفي الأنشطة الاجتماعية والسياسية ينبغي أنتكون العناصر الأساسية في السياق الموءسسيللتنمية الإنسانية في العالم العربي.‏وفيما يتصل باكتساب المعرفة،‏ فإنالاستعمال المألوف لمصطله ‏''رأس‏ المال البشري''‏يدل على التوجهات و المعارف والقدرات التييكتسبها الأفراد بصورة أساسية من خلالالتعليم والتدريب والخبرة العملية.‏ ولكن مفهومرأس‏ المال الذي يتسق مع مفهوم التنميةالإنسانية المناسب للعالم العربي أوسع كشيراً‏ منرأس‏ المال البشري على المستوى الفردي،‏ وحتىأرحب على المستوى اجملتمعي.‏ولعل من الأدق في العالم العربي اعتمادمصطله رأس‏ المال الإنساني ليدمج مفاهيمرأس‏ المال اجملتمعي والفكري والشقافي في مفهوملرأس‏ المال عماده الأنساق التي تنظم البشر فيبنى موءسسية تحدد طبيعة النشاط اجملتمعيوعواءده والتي من بينها مستوى رفاه الإنسان.‏وسيشكل الجمع بين رأس‏ المال البشري ورأس‏المال اجملتمعي مفهوماً‏ لرأس‏ المال جديراً‏بالاقتران بمفهوم التنمية الإنسانية في المنطقةالعربية.‏ونظراً‏ للأهمية الهاسمة للمساواة بينالجنسين واكتساب المعرفة في مجتمع المعلوماتإن قلة المعرفة،‏ وركودتطورها،‏ يهكمان علىالبلدان التي تعانيهمابضعف القدرة الإنتاجيةوتضاوءل فرص‏ التنمية.‏إن ‏''فجوة المعرفة''‏ وليس‏ ‏''فجوة الدخل''‏أصبهت تعد المحددالرءيسي لمقدرات الدولفي عالم اليوم.‏