á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

عملية إعادة الهيكلة تسير ببطء،‏ ومازال الطابعالاحتكاري وشبه الاحتكاري هو الساءد خاصة فيمجال الاتصالات التقليدية،‏ شكل (4-5).وتتم عملية إعادة الهيكلة في غياب نموذجاقتصادي لقطاع الأعمال في مجال الاتصالات،‏ وفيغياب سياسة واضهة لتقسيم العمل بين قطاعاتالملكية اخملتلفة ‏(حكومة،‏ قطاع عام،‏ قطاع تعاوني،‏قطاع خاص)،‏ وهو وضع يوجب اتخاذ الهذر إزاءسياسة تحرير سوق الاتصالات العربي لما تحمله فيطياتها من مخاطر قد تنجم عن تغليب حافزالربه،‏ وإمكان الاحتكار.‏وبصورة أعم،‏ تتطلب التغييرات السريعة فيتقانات المعلومات والاتصالات إجراءً‏ تشريعياً‏سريعاً،‏ وهو عمل تعتبر معظم الهيئات التشريعيةالعربية غير معدة للقيام به.‏ وأدى هذا إلى ظهورفجوة تنظيمية وتشريعية،‏ زاد من تعقيد طبيعتهاالمشيرة للمشاكل أن المسوءولين عن التشريع والتنظيميفتقرون إلى معرفة الجوانب الفنية لتقاناتالمعلومات و الاتصالات ويتعين عليهم أن يعتمدواعلى مساعدة خبراء فنيين،‏ يميلون إلى تقديمتوصيات على أساس‏ تقاني واقتصادي محض‏ دونأن يأخذوا في الهسبان الجوانب الاجتماعيةوالشقافية للمعلوماتية.‏ كما أن جهود التشريعانصبت حتى الآن على قطاع الاتصالات السلكيةواللاسلكية دون إعارة اهتمام للمساءل التشريعيةالمتعلقة بتلاقي الاتصالات السلكية واللاسلكيةوالمعلومات والمحتوى.‏عنصر المحتوىكما ذكرنا سالفاً،‏ يمشل عنصر المحتوى أهم عناصرصناعة المعلومات،‏ إلاأن ذلك لم ينعكس‏بصورة واضهة علىالسياسات الهاليةالتي تمهورت حولالبنية التهتيةللاتصالات،‏ وقدأشارت بعض‏الدراسات إلى ضعفاستغلال مواردالمعلومات في اتخاذالقرار،‏ وضموراستخدام المعلوماتالعلمية والتقانيةكنتيجة منطقيةلضمور أنشطةالبهش والتطويرعموما ‏(الإسكوا،‏بالإنجليزية،‏ 2000). الأهم من ذلك أن الهديشعن المحتوى غالبا ما يغفل عن نوعية المحتوىالمطلوب،‏ ومصادره،‏ في ظل التوجه التقانيلصناعة المعلومات ، والذي يختلف من حيش طبيعتهومصادره،‏ اختلافا جوهريا عن المحتوى المطلوبلاتخاذ القرار وأنشطة البهش والتطوير ‏(الإسكوا،‏واللجنة المصرية للتقانةالصناعية،‏ بالإنجليزية،‏.( 2001330بالإنجليزية،‏ 2000وموقف البلدان العربية من هذه النوعية منالمحتوى غير مرض‏ ٍ للغاية،‏ سواء على مستوىالمحتوى التراثي،‏ أو المحتوى الإبداعي؛ فبالنسبةإلى موارد التراش،‏ تفتقد الدول العربية إلى وساءلالسيطرة على أصولها المعلوماتية القديمة والهديشةمن نصوص‏ ووثاءق وأفلام وشراءط تسجيل إذاعيةوتليفزيونية وموسيقى وأغان،‏ ومعظم هذه المواردلم تتم رقمنتها.‏ أما بالنسبة إلى المحتوى الإبداعيالجديد،‏ فتشكو البلدان العربية من نقص‏ شديد فيإنتاجه،‏ حيش تناقص‏ معدل إنتاج الأفلام من المئاتإلى العشرات،‏ ومعظم ما تبشه القنوات التليفزيونيةالعربية مستورد من الخارج،‏ ووكالات الأنباءالعربية،‏ مع بعض‏ الاستشناءات،‏ تستورد معظمبياناتها من الوكالات الكبرى الأربع،‏ أما إنتاجالكتب فلا توجد أرقام موءكدة يمكن الاستناد إليها،‏إلا أن هناك شواهد عديدة توءكد النقص‏ الشديد فيالتأليف،‏ حيش تحظى الكتب الدينية والكتبالتعليمية بنصيب الأسد ، مع محدوديتها فيمايخص‏ المحتوى الإبداعي الجديد.‏ أما الكتبالمترجمة فأرقامها هزيلة للغاية،‏ فالعالم العربييترجم سنويا ما يقرب من كتابا،‏ وهو خمس‏ما تترجمه اليونان،‏ والإجمالي التراكمي للكتبالمترجمة منذ عصر المأمون حتى الآن يبلغ100000 كتاب،‏ وهو ما يوازي تقريبا ما تترجمهالإمام علي ابن أبي طالب(‏‎556‎م - ‎619‎م)‏ - المعرفة والعملتقرير التنمية الانسانية العربية2002•••••كل ُّ وعاءٍ‏ يضيقُ‏ بما جُعِلَ‏ فيه إلاّ‏ وعاءَ‏العلم فإنه يت َّسِ‏ ع.‏إذا أرذلَ‏ الله عبداً‏ حظر عليه العِلْم.‏لا غِ‏ نى كالعقل.‏ ولا فَقْرَ‏ كالجهل.‏ ولاميراشَ‏ كالأدَب.‏ ولا ظَ‏ هيرَ‏ كالمشاورة.‏‏•الهكمة ضال َّةُ‏ الموءمن،‏ فخذ الهكمة ولومن أهل النفاق.‏قَدْرُ‏ ل ِ الر َّجُ‏ على قَدرِ‏ هِم َّتِه.‏لا مالَ‏ أَعْوَ‏ دُ‏ مِنَ‏ العقل.‏ ولا وَ‏ حدَةَ‏ أوحَشُ‏من العُجْب.‏ ولا عقلَ‏ كالتدبير.‏ ولا كَرَمَ‏كالت َّقوى.‏ ولا قرينَ‏ كهُسْن ِ الخُلُق.‏ ولا ميراشَ‏••الإطار 6-5بلغ مجموع الكتبالمترجمة إلى اللغةالعربية منذ عصرالمأمون وحتى الآننهو مئة ألف كتاب،‏وهو ما يوازي تقريباً‏ما تترجمه إسبانيافي عام واحد.‏كالأدَب.‏ ولا قاءدَ‏ كالتوفيق.‏ ولا تجارةَ‏كالعَمَل الصاله.‏ ولا شَ‏ رَفَ‏ كالعلم.‏العلمُ‏ خيرٌ‏ من المال.‏ والعلم يهرُسُ‏ كوأنت تحرس‏ المال.‏ والمال تنقصه النفقةوالعلم يزكو على الإنفاق.‏ وصنيع المال يزولبزواله،‏ والعلم دين يُدان به.‏ به يكسبالإنسان الطاعة في حياته،‏ وجميل الأُحدوثةبعد وفاته.‏ والعلم حاكم والمال محكوم عليه.‏هلك خُز َّان الأموال وهم أحياء،‏ والعلماءباقون ما بقي الدهر.‏ أعيانهم مفقودةوأمشالهم في القلوب موجودة.‏العلمُ‏ مَ‏ قرونٌ‏ بالعمل فَمَن عَلِمَ‏ عَمِلَ.‏والعِلمُ‏ يَهتِفُ‏ بالعمل،‏ فإن أجابه وإلاّ‏ ارتحلعنهُ.‏76