á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

ثمة حاجة كبيرةلتوسيع مجالاتالتعاون العربيلإقامة ما يمكنتسميته ‏'منطقةمواطَ‏ نة عربية'.‏العربية على تنسيق سياساتها ومواقفها في إطارالمفاوضات القادمة لمنظمة التجارة العالمية،‏ لزيادةقدرتها التفاوضية،‏ وبخاصة في مجال النسيجوالزراعة والبتروكيماويات والملكية الفكرية.‏ويرتبط مع هذه المتغيرات أيضاً‏ تحولات عالميةأخرى بالغة الأهمية تنجم عن ظهور الإقليميةكظاهرة ذات وزن فاعل على الصعيد العالمي،‏ لهاانعكاساتها الكبيرة على تكوين التكتلات العملاقةعلى أسس‏ جديدة،‏ ولها أيضاً‏ موءسساتها وهيئاتهاالتي تحتل مراكز متقدمة على السلطات الوطنيةللدول الأعضاء.‏ ومما لا شك فيه أنه من الصعبعلى الكيانات الصغيرة كالدول العربية التعامل معهذه المستجدات والتهديات ومع التكتلات الدوليةالعملاقة التي تجمع في عضويتها أهم الدولالمتقدمة اقتصادياً.‏إن التصدي لهذه المستجدات،‏ يستوجب منالدول العربية أن تسعى سعياً‏ جاداً‏ نهو تعزيزالتعاون فيما بينها على كل الأصعدة الاقتصاديةوالاجتماعية والإنسانية،‏ وربط المصاله الذاتية لكلدولة بالمصلهة العربية الكلية،‏ لأن ما تواجهه منتحديات يتجاوز قدرة أي بلد عربي منفرداً.‏ ومنحسن الطالع أنه يتوافر للدول العربية كافةالمقومات،‏ والبنى الأساسية والموءسسية اللازمةلتهقيق تطلعاتها المستقبلية في التعاون العربي،‏ ممايمكنها من الانطلاق كمجموعة واحدة تتشابك فيهاالمصاله والمنافع المتبادلة،‏ شريطة توفير التمويلاللازم لعملها المشترك،‏ والالتزام بتنفيذ ما يتخذفي مجاله من قرارات وتعزيز هياكل وآلياتومنظمات العمل العربي المشترك واتخاذ الخطواتاللازمة للارتقاء بأساليب عملها وأداءها.‏ويضاف إلى هذه التهديات الخارجية تحدياتأخرى داخلية قاسية وخطيرة،‏ تمس‏ كيان الدولالعربية،‏ وتطورها الاقتصادي والاجتماعي فيالمستقبل.‏ ومن أهم التهديات الداخلية،‏ مع مطلعالقرن الهادي والعشرين،‏ توسع رقعة الفقر وارتفاعنسبة البطالة وتزايد الضغط على البيئة.‏ وتزيد منخطورة تلك التهديات ضعف القاعدة الإنتاجيةللإقتصادات العربية،‏ وتدهور الأنظمة التربويةوالتعليمية،‏ وتدهور الموارد الطبيعية وبصفة خاصةالمياه والتربة وهو ما يفرض‏ على الدول العربيةإدخال تطوير أساسي على نظم وموءسسات التعليموالتدريب والبهش والتطوير،‏ ويضع الدول العربيةفي تحد هاءل لتهقيق تحسن كبير في أداء وإدارةاقتصاداتها بسبب احتدام المنافسة،‏ وإعادة النظرفي مضمون وغايات التعليم والبهش العلميوالتطوير وهياكل الموءسسات التربوية والتعليميةوالبهشية.‏وسوف يكون مستقبل الدول العربية منوطاً‏بشكل حاسم بتجاوب حكوماتها ورجال أعمالهاومستشمريها في خلق تحرك جماعي فاعل لمواجهةالمستجدات والتهديات العالمية،‏ ومعالجة المشاكلالهيكلية الداخلية،‏ والتهدي التقاني،‏ وحمايةالاقتصادات واجملتمعات العربية من النتاءجالسلبية لاستهقاقات الانفتاه الاقتصادي،‏وتمكينها من اندماجها كمجموعة واحدة لجنيالمكاسب والمنافع من العولمة.‏وهذا يعني أن ثمة حاجة كبيرة،‏ سياسيةواجتماعية واقتصادية،‏ لتهقيق التعاون العربي فيالسنوات القادمة،‏ يقوم على أطر للتفاهم والتعاضدوالتنسيق واستراتيجية واضهة تمكن كل شراءهاجملتمع من العمل فعلياً‏ كشركاء،‏ مع ضرورة توسيعمجالات التعاون العربي بهيش يشمل إلى جانبتحرير التجارة وزيادة التبادل التجاري التي تنص‏عليها أهداف منطقة التجارة الهرة العربيةالكبرى،‏ أمور حيوية أخرى كبناء القدراتالإنسانية،‏ والتقانية والإنتاجية في كل الدولالعربية،‏ وإقامة ما يمكن تسميته منطقة مواطنةعربية،‏ تكفل حرية انتقال عناصر الإنتاج،‏ بما فيهاالأيدي العاملة،‏ وروءوس‏ الأموال،‏ والسلع والخدمات،‏وهذا يستلزم بطبيعة الهال إنشاء بنية موءسسيةكفيلة بتهقيق كل هذه الأهداف بما يضمن تحقيقالمشاركة الشعبية الفاعلة في تعظيم عاءد التعاونالعربي على التنمية الإنسانية في كل الدول العربية.‏إن التنمية،‏ بدون إنسان حر سليم ومتعلم ومشقف لامعنى لها،‏ فهو مضمون التنمية وهدفها.‏ إن حريةالإنسان العربي وكرامته تقتضي وضع برامجمشتركة للرعاية الصهية وبخاصة في الدولالعربية الأقل نمواً،‏ ووضع خطط وبرامج تهدف إلىالقضاء على الأمية وتحسين مستوى التعليموالتدريب،‏ وبخاصة تعليم الإناش،‏ والنهوض‏بالمناطق الريفية صهياً‏ وتعليمياً.‏ إن هذه البرامجسواء قطرية أو قومية يتعين إعطاوءها الأولوية فيالعمل العربي المشترك،‏ إذ أنها تمشل الإعترافالعملي بقيمة الأنسان وأهميته في صنع المستقبل.‏ إنالتعاون في تمويل وتنفيذ مشل هذه البرامج لهوالأساس‏ الصهيه لباقي صنوف التعاون.‏تقرير التنمية الانسانية العربية2002126