á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

ببساطة إلى أن العلاقات الدولية في العلم توفروساءل التعاون.‏لقد هبطت كشير من الصناعات المهمة،‏ الغنيةبالتقانة،‏ على العالم العربي،‏ كما لو كانت ‏''صناديقسوداء'،‏ من خلال شركات التصميم والمقاولاتالدولية،‏ والتي لم ترتبط بمنظمات التصميموالمقاولات المحلية أو الإقليمية،‏ أو بمنظمات البهشوالتطوير.‏ وإلى أن يتم إنشاء مشل هذه الصلات،‏ لايمكن أن تسهم الاستشمارات في التنمية العلميةوالتقانية في العالم العربي.‏وقد شهدت الشلاثون سنة الماضية تحولاً‏ ضخماً‏في الشركات الصناعية ببلدان منظمة التعاونالاقتصادي والتنمية:‏ حيش أسهم اللجوء إلىالتعاقد الخارجي 1 في تحول أساسي في الشركةالمندمجة رأسياً.‏ وسعت الشركات إلى التكاملداخل شبكة عالمية من الخبرة التقانية.‏ وشجعاللجوء إلى التعاقد الخارجي على نقل التقانة إلىالمتعاقدين الفرعيين في آسيا وأمريكا اللاتينية،‏تمشياً‏ مع سياسة نقل الأعمال من البلدان ذاتالتكلفة المرتفعة إلى البلدان ذات التكلفةالمنخفضة.‏ وقد نجه عدد من البلدان الآسيوية فيتأمين نصيب كبير من التعاقدات الفرعية منالشركات الرءيسية متعدية الجنسية.‏ وقد أسهمذلك في تنمية النمور الآسيوية:‏ كوريا الجنوبية،‏وسنغافورة،‏ وهوضج كوضج،‏ وتايوان،‏ وآخرين مشلماليزيا،‏ وإندونيسيا،‏ وتايلاند.‏ هذا،‏ في حين لايوجد بلد عربي واحد استفاد من عولمة التعاقدالخارجي.‏تحديات تواجه البلدان العربيةعانت البلدان العربية من غياب نسق قطري متطورللبهش والتطوير.‏ فبدون مشل هذا النسق،‏ يعانيالأداء الداخلي كشيراً‏ ، كما تعاني العلاقاتالاقتصادية الخارجية بدرجة كبيرة.‏ وبعبارةأخرى،‏ لا يمكن أن يتعاون بلدان إلا إذا امتلكا البنيةالأساسية الموءسسية والنسقية.‏ ومن ثم،‏ بقيتالتجارة العربية البينية عند مستوى متواضع بسببغياب قدرات نسق العلم والتطوير.‏ ولكن اجملال مازال رحبا لتصويب هذا الوضع.‏ فنظراً‏ لإتاحةالمعرفة وانتشارها،‏ تتوافر لدى البلدان العربيةفرصة تحقيق وثبات الى الامام : فلا يهتاج من أتىمتأخراً‏ أن يخترع العجلة من جديد،‏ ويكرر أخطاءاخملترعين الأواءل.‏ ومن ثم،‏ يمكن للقادمينالمتأخرين اللهاق بالركب،‏ من خلال البهشوالتطوير والدراسات الابتكارية،‏ ومن خلال تعلُمتكييف التقانات القديمة بما يتلاءم والهالةالراهنة للعلم.‏ وبداهة،‏ يتطلب الالتهاق بالركبخيالاً‏ إبداعياً‏ وأصالة.‏لكن تنشأ‏ الأزمة الأساسية في التنمية العربيةمن عدم حصول البلدان العربية على العواءدالمتوقعة عادة من الاستشمار في الموارد البشرية،‏ وفيالبهش والتطوير،‏ وفي تكوين رأس‏ المال الشابتالإجمالي،‏ وذلك ببساطة بسبب تخلف الصلاتوضعف نسق العلم والتقانة.‏إن نوعية الصلات،‏ التي تربط مختلف مكوناتنسق العلم والتقانة،‏ وكفاءتها تمشل أهمية جوهريةتماثل أهمية المكونات ذاتها.‏ وبعبارة أخرى،‏ تقلفاءدة المكونات في حال عدم وجود،‏ أو ضعف،‏الصلات بينها.‏ وتكمن الطبيعة الخاصة لأنساقالعلم والتقانة في أن نجاحها يتطلب تضافر مكوناتعديدة:‏ العلماء منفردين،‏ وفرق الخبراء،‏والموءسسات على الصعيدين القطري والإقليمي،‏وأيضاً‏ المنظمات الدولية.‏ وتختلف طبيعة الصلاتبين مختلف المكونات من ميدان لآخر.‏ وبالتالي،‏يُظهر كل مجتمع ناجه مجموعة متميزة منTAIالإطار 2-5(1) تعريب outsourcingمستوى الإنجاز التقاني فى البلدان العربيةيتسم التطوير التقاني فى البلدان العربيةبالضعف.‏ ويظهر ذلك من تمعن مقياس‏برنامج الأمم المتهدة الإنماءي للإنجازالتقاني ‏(تقرير التنمية البشرية،‏2001) الذى تعود بياناته إلى نهاياتالقرن العشرين.‏بداية،‏ لا يورد المصدر قيمة المقياس‏ إلالخمسة بلدان عربية فقط:‏ الجزاءر،‏ومصر،‏ والسودان،‏ وسورية،‏ وتونس،‏ وهوموءشر إضافي على قلة توافر البيانات عناكتساب المعرفة فى البلدان العربية.‏ولا يصنف أي من هذه البلدان في فئة‏''القادة''‏ التي تضم بلدانا،‏ مشل كورياوإسراءيل،‏ وتعد السودان بين ‏''المهمشين''‏ فيالصلات.‏ وتعزز الأنماط اخملتلفة من الصلاتبعضها تبادلياً.‏ وترتبط مكونات نسق العلم والتقانةببعضها البعض،‏ وبالاقتصاد،‏ وبالموءسساتالاجتماعية الأخرى.‏حلقات الاتصال الدولية والإقليميةإن العلم والتقانة نشاطان عالميان.‏ يتطلباستمرارهما قدراً‏ ضخماً‏ من التعاون الدولي.‏ لقدوصلت العولمة إلى العلم والتقانة منذ زمن طويل،‏قبل أن تصل إلى ميادين السياسة والاقتصاد.‏ إنالطبيعة العالمية للعلم تملي التعاون العلمي.‏ ويتخذالتعاون الدولي بين العلماء والتقانيين أشكالامتعددة.‏ومعروف أن حوافز التعاون العربي في مجاللقد هبطت كشير منالصناعات المهمة،‏الغنية بالتقانة،‏ علىالعالم العربي،‏ كمالو كانت ‏«صناديقسوداء».‏الإنجاز التكنولوجي،‏ بينما تصنف البلدانالعربية الأربع الباقية في فئة وسيطة ‏''المتبنونبهيوية''‏ التي تضم أيضا بلدا مشل البرازيل!‏وعلى الرغم من تفاوتات مهمة فيمابينها،‏ تتخلف البلدان العربية،‏ بالمقارنةبفئة البلدان القاءدة،‏ بوجه عام في خلقالتقانة ‏(مقاسة بنسبة براءات الاختراعللسكان)‏ وفي انتشار الابتكارات الهديشة‏(مقاسة بنصيب الصادرات عاليةومتوسطة التقانة من جملة الصادرات).‏وعلى الجانب الآخر،‏ يتهسن الموقفالنسبي للبلدان العربية فيما يتصل بانتشارالابتكارات القديمة ‏(مقاسة بنسبة خطوطالهاتف إلى السكان).‏يتطلب الالتهاقبالركب خيالاً‏إبداعياً‏ وأصالة.‏توظيف القدرات البشرية:‏ نهو مجتمع المعرفة 63