á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

الفصل الخامس‏توظيف القدرات البشرية:‏نهو مجتمع المعرفة61تناول الفصلان الشالش والرابع بناء القدراتالبشرية في البلدان العربية.‏ وينظر هذا الفصلوالفصل الذي يليه في اجملالات الرءيسية لتوظيفالقدرات البشرية من أجل خدمة التنميةالإنسانية والرفاه البشري.‏ ويركز هذا الفصلعلى توظيف القدرات البشرية في مجالين اكتسباأهمية متزايدة في عالم اليوم كشيف المعرفة - هماالبهش والتطوير التقاني وتقانات المعلوماتوالاتصالات.‏ ويرى أن ما أحرزته البلدان العربيةمن تقدم حتى الآن في كلا اجملالين ضعيف نسبياً.‏وبالنسبة للبهش والتطوير التقاني،‏ فإن هذاالفصل يناقش‏ الطبيعة المحدودة خملرجاتالبهش والتطوير ومحدودية استخدامها فيالبلدان العربية،‏ مشيراً‏ إلى بعض‏ المشاكل التيتواجهها ‏(كالتكلفة المرتفعة للتطوير التقانيالمقترنة بعدم وجود طلب قوي أو سوق واسعة،‏ أوفاعلين مهمين على صعيد اجملتمع مهتمينبتشجيع هذا التطوير،‏ بالإضافة إلى ضعفالصلات بين قطاع الإنتاج ونظم التعليم).‏ كمايقدم هذا الفصل مجموعة من المقترحات لبناءنظم بهش وتطوير فعالة،‏ تستند إلى بيئة مواتيةلتنميتهما وإلى برنامج لأولويات العمل.‏ وينتقلإلى تقانات المعلومات والاتصالات ليلاحظ جوانبضعف مماثلة.‏ فعلى سبيل المشال،‏ بمقارنة المنطقةالعربية مع مناطق نامية أخرى،‏ تحتل المنطقةالعربية المرتبة الأخيرة من حيش المواقع علىالشبكة العالمية ومن حيش عدد مستخدمي شبكةالإنترنت،‏ ويتصل هذان الموءشران بمستوى تطورالمعلومات ويمشلان استخدام اجملتمع لتقاناتالمعلومات والاتصالات.‏ ويشير هذا الفصل إلىسلسلة من المشاكل الأخرى ويقتره عناصرلاستراتيجية لتقانات المعلومات والاتصالاتللتغلب على هذه المشاكل وتحسين نوعيتهماوتيسير الوصول إليهما.‏حال البهش والتطوير التقانيتقوم علاقة قوية بين نظم البهش والتطويرومنظومة التعليم،‏ حيش أن الأخيرة،‏ وبوجه خاص‏مرحلة التعليم العالي هي المصدر الأساسي لإنتاجالكفاءات التي تعمل في الأولى.‏ كما أن الانغماس‏ فيالبهش والتطوير التقاني ينعكس‏ إيجابيا على فرص‏التعليم/‏ التعلم خاصة فيما يتصل باكتسابالمعارف المتطورة،‏ وبالتهديد في مرحلة التعليمالأعلى.‏ وكما بين الفصل الرابع،‏ فإن التعليم العاليفي العالم العربي بهاجة ماسة للتهسين،‏ وتنعكس‏جوانب قصوره الهالية على هيئة ضعف في البهشوالتطوير التقاني في العالم العربي.‏ ومن أهم سماتحالة البهش والتطوير في العالم العربي ‏(أنطوانزحلان،‏ 1999) ما يلي:‏•تقوم في العالم العربي علاقة قوية بين أزمةعملية التنمية من ناحية،‏ والسياسات العلميةوالتقانية غير الملاءمة من ناحية أخرى:‏ فقدر كبيرمن الاستشمار في تكوين رأس‏ المال الشابت الإجمالي،‏يصل إلى 3 آلاف بليون دولار عبر السنواتالعشرين الماضية،‏ لم يسفر إلا عن عواءد قليلة علىالدخل للفرد،‏ رغم الزيادة الضخمة في أعدادخريجي المدارس‏ والجامعات.‏•وفقاً‏ لإصدار 1998 من تقرير العلم فيالعالم ‏(اليونسكو،‏ بالإنجليزية،‏ 1998 ب)‏ يعدتمويل البهش فى العالم العربي من أكثر المستوياتانخفاضاً‏ في العالم؛ فقد بلغ معدل الإنفاق العلمينسبة إلى الناتج المحلي الإجماليالعالم العربي عام 1996، مقابل ٪2,53 عام1994 لإسراءيل،‏ و‎٪2,9‎ لليابان و 1,62 لكوبا.‏٪ 0,14 فقط في•توظيف القدرات البشرية:‏ نهو مجتمع المعرفةيُعد إنشاء نسق فعال للعلم والتقانة مسألةجوهرية للأمن والتنمية في العالم العربي.‏ لكنالنهج الذي تتبناه الهكومات العربية - بشأنمحاولة اكتساب التقانة عبر تعاقدات مع الهيئاتالاستشارية والتعاقدية الأجنبية لإنشاء المشروعبالكامل ‏(تسليم المفتاه)‏ والاعتماد المستمر عليها،‏قد عمق من التبعية التقانية والاقتصادية،‏ ولم يوفرسوى فرصا قليلة للعمل،‏ بالإضافة إلى اكتسابالتقانة،‏ حين أمكن،‏ بتكلفة مرتفعة.‏مخرجات نسق البهش والتطويرتنتج عن نسق البهش والتطوير مخرجات علميةوتقانية قابلة للقياس.‏ وتُعد مقارنة ناتج النشرالعلمي نسبة للفرد موءشراً‏ على أداء الأمم.‏ ويمشلمتوسط الناتج في العالم العربي لكل مليون ساكن ٪2إن قدراً‏ كبيراً‏ منالاستشمار في تكوينرأس‏ المال الشابتيصل إلى ٣ آلافبليون دولار عبرالسنوات العشرينالماضية،‏ لم يسفرإلا عن عواءد قليلةعلى الدخل للفرد.‏