á«Hô©dG - Arab Human Development Reports

45العاءد الاجتماعي الاقتصادي لوحدة المياهالمستخدمة . وينطوي هذا على إنشاء كيان موءسسيمركزي تناط به مسوءولية إدارة استعمال المياه فيمختلف قطاعات اجملتمع،‏ مما يلغي الشرذمةالقاءمة في إدارة شوءون المياه حيش أن الإدارة موزعةحالياً‏ بين عدة وكالات تنفيذية قد تفتقر لسياسةشاملة للمياه أو للقدرة على تنفيذها.‏−1المياه .−2−3•وتندرج البرامج المقترحة في ثلاش مجموعات :ترشيد استعمال ما هو متاه حاليا من مواردالهفاظ على نوعية هذه الموارد.‏توفير موارد إضافية من مصادر غير تقليدية.‏وينبغي أيضاً‏ تصميم برامج جادة وفعالةلتوعية المواطنين بأهمية المياه،‏ وخطورة الوضعالراهن وجدوى تطبيق الاجراءات المطلوبة والتأكيدعلى امكانية تنفيذها دون عناء وبيسر.‏• محدودية الأراضي وتدهور نوعيتها.‏ نظراً‏ لأنالقدر الأكبر من رقعة الوطن العربي صهاري فانهكشيرا ما ينصب الهديش في موضوع الارض‏ علىالزراعة والغطاء النباتي للرعي دون غيرهما ، ولاتتجاوز الأراضي الصالهة للزراعة فيه ُ سبْع مجموعمساحة الأراضي الكلية . فالزراعة وتربيةالهيوانات ذات أهمية كبيرة في توفير الغذاءمحلياً،‏ ومعظم استعمال الأراضي مكرس‏ لهاتينالوظيفتين.‏ ولكن تمس‏ الهاجة إلى وضع نظامتخطيط شامل ومنطقي لاستخدامات جميع أنواعالأراضي،‏ ‏(بما في ذلك الأراضي التي تدهورتنوعيتها)‏ وخملتلف الأغراض.‏ وفي نفس‏ الوقت،‏ينبغي أن تدرس‏ بعناية الأسباب التي أدت إلىتدهور نوعية هذه الأراضي،‏ وأن تُعتمد برامجمنسقة لوقف تدهور الأراضي في البلدان العربية،‏على الأجلين القصير والطويل.‏ وأي خطة قوميةشاملة خملتلف أنواع استعمالات الأراضي ينبغي أنتأخذ في الهسبان نوعية الأرض‏ والأولوياتلاستعمال هذه الأرض‏ والعاءد الاجتماعيالاقتصادي والزيادة المتوقعة في الهاجةلاستعمالات مختلفة في المستقبل.‏ وينبغي التركيزبشكل خاص‏ على مشاركة الأطراف المعنية فيإعداد وتنفيذ خطط استعمال الأراضي.‏التهضر ‏(الانتقال للعيش‏ في المناطقالهضرية).‏ كما لوحظ سابقاً،‏ يمشل التهضرمشاكل بيئية عديدة.‏ فبالإضافة إلى تلوش الهواءوما يصاحبه من مشاكل صهية،‏ أدى التطويرالهضري الى التعدي على أفضل الأراضيالزراعية وأراضي الرعي في العالم العربي،‏ وأكثرهاندرة.‏ والبرامج الموجهة للتصدي للتأثير الضار••••بناء القدرة البشرية:‏ العناصر الاساسية-‏ الهياة و الصهة و البيئةللتهضر،‏ الذي تسارعت وتيرته نتيجة لمعدلاتالزيادة السكانية المرتفعة،‏ يتعين أن تنفذ على نهويتمشى مع ظروف فرادى البلدان،‏ ولكن ينبغي أنيكون هناك متسع أيضاً‏ لتبادل الخبرة المتوافرة فيهذا الميدان.‏المناطق الساحلية.‏ تمتد شواطئ البلدان العربيةعلى سبعة بهور،‏ ثلاثة منها شبه مغلقة.‏ ويسكن فيالمناطق الساحلية ما يزيد على نصف السكانالعرب،‏ ولذلك فإنها ذات أهمية كبيرة كموءل.‏ كماأنها مهمة أيضاً‏ كمصدر للعاءدات السياحية التيتساعد بصورة عامة على خلق نشاط إقتصاديكشيف الإستخدام لليد العاملة.‏ ولكن السياحة غيرالمنظمة وتأثيرات الأشكال الأخرى من نشاطالإنسان ‏(مصادر التلوش الارضية،‏ والردم المدمرللمواءل البهرية للثروة السمكية،‏ والأنشطةالنفطية والصناعة عموما)‏ تسهم هي الأخرىإسهاماً‏ كبيراً‏ في تدهور المناطق الساحلية.‏ ولهلهذه المشاكل،‏ يتعين بذل قدر من جهود الهفاظعلى البيئة البهرية أكبر كشيراً‏ مما يجري بذله.‏وينبغي أن يشتمل هذا على عمل تتعاون فيهالهكومات الوطنية والمحلية والقطاع الخاص.‏الإطار الموءسسي لهماية البيئةاخذ معظم البلدان العربية بنهج ‏''السيطرة والتهكم''‏تجاه الشوءون البيئية.‏ وهذا النهج،‏ الذي فشل فيالبلدان الصناعية،‏ فشل أيضاً‏ في البلدان العربية.‏وكبديل يتعين الأخذ بنهج أكثر فعالية.‏وتوحي الخبرة في العديد من البلدان الناميةوالبلدان الصناعية أن من الصواب البدء بأدواتغير مباشرة ‏(على سبيل المشال،‏ الرقابة الذاتية)‏وتأخير استعمال التدخل المباشر إلى أن يصبهواضهاً‏ أن الأدوات غير المباشرة غير فعالة ويتعيناتخاذ تدابير أخرى.‏وتظل هناك أفعال مباشرة ضرورية لمساعدةالمطالَبين على تغيير سلوكهم قبل التركيز علىعقابهم ومنها:‏تعظيم استعداد اجملتمع للامتشال وزيادة الموارداللازمة للامتشال إلى أقصى حد ممكن.‏إقناع الناس‏ بقيمة جهودهم الإضافيةومساعدتهم على بذل هذه الجهود.‏• استعمال آليات السوق ‏(على سبيل المشال وضعمعلومات إيكولوجية على البطاقات التي توضع علىالمنتجات)‏ لزيادة وعي اجملتمع بالآثار البيئيةللمنتجات والخدمات.‏إشراك اجملموعات المتأثرة بالتلوش أو هدرالموارد في وضع المواصفات البيئية والتهقق منتظل هناك أفعالمباشرة ضروريةلمساعدة المطالَبينبالإلتزام بالمتطلباتالبيئية،‏ على تغييرسلوكهم قبلالتركيز علىعقابهم.‏