Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

More documents

Recommendations

Info

Skatteministeriet BILAG 7 Skatteretsrådet den 30. marts 1999 Notat om det svenske lovgivningsnævn Den følgende beskrivelse af det svenske lovgivningsnævn baserer sig på materiale, som er indhentet fra det svenske Finansdepartement. Baggrunden for indførelsen af lovgivningsnævnet Lovgivningsnævnet blev oprettet i 1909. Formålet med lovgivningsnævnet er at foretage en undersøgelse af lovforslag på visse centrale retsområder - en opgave som tidligere har påhvilet domstolene. Baggrunden for oprettelsen af lovgivningsnævnet var, at den svenske Højesterets arbejde med legalitetsundersøgelsen (laggranskningen) med tiden udgjorde en meget betydelig del af domstolens arbejdsopgaver. Samtidig forøgedes tilstrømningen af sager til domstolen. Følgelig kom legalitetsundersøgelsen til at fremstå som en hindring for domstolens egentlige opgavevaretagelse, nemlig løsningen af retskonflikter (rättskipningen). Derfor blev lovgranskningsopgaven flyttet fra Højesteret, og lovgivningsnævnet blev oprettet. Frem til 1971 skulle lovgivningsnævnet obligatorisk høres over visse lovforslag. Gennem en grundlovsændring i 1970-71 blev forelæggelsen for lovgivningsnævnet gjort fakultativ, d.v.s. at det blev overladt til regeringen frit at bestemme, om den ville indhente lovgivningsnævnets udtalelse. Bestemmelsen i Regeringsformen (den svenske grundlov) i kap. 8, § 18, lyder således (understregningerne og parenteserne er referentens): 168
Notat om der lovgives for specifikt og for detaljeret på skatteområdet Bilag 7 “§ 18. For at kunne afgive en udtalelse over lovforslag skal der findes et lovgivningsnævn, hvori indgår dommere fra Højesteret og regeringsretten (den højeste domstol for administrative sager). Udtalelser fra lovgivningsnævnet indhentes af regeringen eller ifølge hvad som nærmere angives i rigsdagsordningen af rigsdagsudvalget (riksdagsutskott). Udtalelse fra lovgivningsnævnet bør indhentes, inden der træffes bestemmelse om trykkefrihed, eller om tilsvarende frihed til at ytre sig i radio, tv ... lov om kommunal beskatning, lov som omhandlet i §§ 2 eller 3 eller lov, som behandles i kap. 11, hvis loven er vigtig set ud fra et individuelt eller alment synspunkt. Dette gælder dog ikke, hvis lovgivningsnævnets udtalelse vil savne betydning på grund af lovens beskaffenhed eller vil forsinke lovgivningsbehandlingen betydeligt for forslag som må fremsættes. Foreslår regeringen rigsdagen at gennemføre love på ovennævnte områder, og er lovgivningsnævnets udtalelse ikke forinden blevet indhentet, skal regeringen samtidig for rigsdagen redegøre for grunden hertil. At lovgivningsnævnet ikke er blevet hørt over et lovforslag, udgør aldrig nogen hindring mod lovens gennemførelse.” Af Karnov-bemærkningerne til bestemmelsen fremgår det, at lovgivningsnævnets udtalelse som hovedregel skal indhentes ved “bebyrdende offentligretlig lovgivning”, hvortil skattelovgivningen - også efter svensk ret - som udgangspunkt må høre. Sammensætningen af medlemmerne i lovgivningsnævnet I loven om lovgivningsnævnet fra 1979 fremgår det, at lovgivningsnævnet sammensættes af dommere fra Højesteret og dommere fra regeringsretten, og at flere end sammenlagt 9 justitsråd og regeringsråd ikke samtidig må belastes med tjeneste i lovgivningsnævnet. Lovgivningsnævnet består af højst 4 afdelinger. Ifølge Karnov-kommentaren til loven arbejder lovgivningsnævnet normalt kun i 2 afdelinger. Om foråret og efteråret indkaldes under de mest arbejdstunge 2-3 uger en tredje afdeling. Det er meget usædvanligt, at en fjerde afdeling indkaldes. Af Karnov-kommentaren fremgår det endvidere, at eftersom flertallet af lovgivningsnævnets medlemmer hentes fra Højesteret og regeringsretten reduceres begge domstoles arbejdskapacitet for hver 169
Page 1 and 2:
Redegørelse fra Skatteretsrådet S
Page 3 and 4:
Forord Hermed offentliggøres Skatt
Page 5:
Indholdsfortegnelse Notat om der lo
Page 8 and 9:
Notat om der lovgives for specifikt
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Skatteministeriet BILAG 2 Skatteret
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121: Notat om der lovgives for specifikt
Page 136 and 137: Afsnit I. Lov om frigørelsesafgift
Page 146 and 147: 2. kontor 30. september 1997 Rettet
Page 148 and 149: Orientering af skatteudvalget *Lovt
Page 166 and 167: Økonomiske konsekvenser for stat,
Page 174 and 175: Skatteministeriet Skatteretsrådet
Page 176 and 177: Indkomstopgørelsen i ikke-erhvervs
Page 200 and 201: Skatteministeriet Skatteretsrådet
Page 202 and 203: Selskabers ophør i forhold til udl
Page 220 and 221:
Selskabers ophør i forhold til udl
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
show all

Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?