Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

More documents

Recommendations

Info

Notat om der lovgives for specifikt og for detaljeret på skatteområdet beslutningsforslag B38 i Folketingsåret 1998/1999 kan Folketinget i øvrigt nu vælge at forelægge et lovforslag for Testpanelet til udtalelse. Endelig skal peges på de høringsforskrifter, som er nævnt i Skatteministeriets lovinstruks, og som allerede er omtalt i afsnit 7.3. Efter instruksen kan høring af såvel andre ministerier som relevante eksterne parter kun undlades, hvis der er tvingende grunde hertil, og lovforslag, der sendes til høring, gøres tilgængelige på Internettet, samtidig med at de sendes til høring. Det er Skatteretsrådets opfattelse, at iagttagelsen af disse interne forskrifter har overordentlig stor betydning for kvaliteten af lovforslagene, og rådet skal endnu en gang understrege vigtigheden af, at de bliver fulgt. Skatteretsrådet er i den forbindelse opmærksom på, at Skatteministeriet gennem en lang årrække i vidt omfang har gennemført eksterne høringer over udkast til lovforslag, ligesom ministeriet i forbindelse med udarbejdelsen af betænkninger, redegørelser m.v. fra udvalg og arbejdsgrupper i vidt omfang har indhentet eksterne udtalelser. Også over de færdige udvalgsarbejder m.v. er der gennemført eksterne høringer. Skatteretsrådet er ligeledes bekendt med, at der undertiden er sket uformel høring af særlige sagkyndige i forbindelse med udarbejdelsen af lovforslag. Det er indtrykket, at også disse former for eksterne høringer er og har været af betydelig værdi for ministeriets lovforslag. 7.7. Ændringsforslag Det har ofte været fremført, at et reelt problem i forbindelse med spørgsmålet om lovgivningens kompleksitet er de mange ændringsforslag, der fremsættes i forbindelse med en lovs vedtagelse. Det er sket, at ændringsforslagene er mere omfattende end selve lovforslaget, hvortil kommer, at der er eksempler på, at der er fremsat ændringsforslag, uden at disse er nævneværdigt beskrevet i forarbejderne til loven. Ændringsforslag bryder ofte med princippet om, at en lov bør opbygges så pædagogisk og systematisk stringent som muligt - kun derved bevares overblikket og forståeligheden - og det har følgelig været fremført, at meget omfattende ændringsforslag bør undgås. I stedet bør lovforslaget genfremsættes i en ændret affattelse. 46
Notat om der lovgives for specifikt og for detaljeret på skatteområdet Ovennævnte kritikpunkter går - som nævnt - først og fremmest på de ændringsforslag, der fremsættes i forbindelse med en lovs vedtagelse. En anden form for ændringsforslag er de selvstændige lovforslag, der fremsættes til ændring af en allerede vedtagen lov. Hér kan det også ske, at der fremsættes kritik af, at foreslåede ændringer bryder med den allerede eksisterende lovs systematik. Det er Skatteretsrådets opfattelse, at følges Skatteministeriets lovinstruks, jf. afsnit 7.5, vil de påpegede skadevirkninger ved ændringsforslag kunne afbødes i vidt omfang. Skatteretsrådet er opmærksom på, at ændringsforslag ofte kan være udtryk for politiske forlig, som de involverede parter ønsker at få gennemført hurtigst muligt. En løsning på dette problem kan imidlertid være, at man - i stedet for gennemførelsen af et ændringsforslag i hast - giver oppositionen tilsagn om, at man senere vil medvirke til en ændring af loven. Dette kan f.eks. ske i ændringslovforslagets bemærkninger eller i de betænkninger, som skatteudvalget afgiver under folketingsbehandlingen. 7.8. Løbende lovrevisioner Skatteretsrådet finder det vigtigt, at det til stadighed vurderes, om der er love, dele af love eller enkeltbestemmelser, som retsudviklingen har overflødiggjort eller marginaliseret. En løbende vurdering af dette spørgsmål vil efter Skatteretsrådets opfattelse - i det omfang revisionerne bliver fulgt op og gennemført - bidrage til at mindske kompleksiteten i skattelovgivningen og dermed gøre skattesystemet lettere at anvende. Eksempelvis har den gennemførte revision af kursgevinstloven utvivlsomt bidraget til at skabe enklere og mere forståelige regler på det pågældende område. Skatteretsrådet vil i den forbindelse gøre opmærksom på, at der er en del områder, hvor der efter rådets opfattelse kan være behov for sådanne revisioner af lovgivningen. Eksempler herpå er - lov om beskatning af fortjeneste ved førstegangsafståelse af visse ejerlejligheder 47
Page 1 and 2: Redegørelse fra Skatteretsrådet S
Page 3 and 4: Forord Hermed offentliggøres Skatt
Page 5: Indholdsfortegnelse Notat om der lo
Page 8 and 9: Notat om der lovgives for specifikt
Page 58 and 59: Skatteministeriet BILAG 2 Skatteret
Page 98 and 99:
Notat om der lovgives for specifikt
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Afsnit I. Lov om frigørelsesafgift
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
2. kontor 30. september 1997 Rettet
Page 148 and 149:
Orientering af skatteudvalget *Lovt
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Økonomiske konsekvenser for stat,
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Skatteministeriet BILAG 7 Skatteret
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Skatteministeriet Skatteretsrådet
Page 176 and 177:
Indkomstopgørelsen i ikke-erhvervs
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Skatteministeriet Skatteretsrådet
Page 202 and 203:
Selskabers ophør i forhold til udl
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
show all

Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?