Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Notat om der lovgives for specifikt og for detaljeret på skatteområdet<br />
særligt lovgivningsnævn, <strong>som</strong> indebar, at der inden fremsættelse af visse<br />
lovforslag, bl.a. på skatteområdet, skulle ske en forelæggelse af forslagene for et<br />
nævn bestående af dommere fra Højesteret og dommere fra Regeringsretten. Efter<br />
en grundlovsændring i 1971 er forelæggelsen for lovgivningsnævnet blevet gjort<br />
fakultativ, d.v.s. at det nu er overladt til regeringen at bestemme, om den vil<br />
indhente lovgivningsnævnets udtalelse. Sker dette ikke, skal regeringen imidlertid<br />
overfor oppositionen redegøre for, hvorfor den ikke har forelagt det pågældende<br />
lovforslag for nævnet.<br />
Lovgivningsnævnet vurderer, hvordan lovforslaget forholder sig til den svenske<br />
grundlov og gældende svensk ret i øvrigt, hvordan forslagets bestemmelser<br />
forholder sig til hverandre og til kravene til retssikkerheden, og hvilke problemer<br />
der kan opstå ved gennemførelsen af bestemmelsen. Lovgivningsnævnet skal med<br />
andre ord forholde sig til lovforslagets juridiske side og ikke til den almindelige<br />
politiske baggrund for forslaget.<br />
Det er de svenske erfaringer, at lovgivningsnævnets virk<strong>som</strong>hed er af stor værdi<br />
for lovgivningen og dens kvalitet i Sverige. Nævnets vurdering af lovforslagets<br />
hensigtsmæssighed sikrer på den måde, at lovforslag bliver bedre gennemarbejdet,<br />
inden de fremsættes - med færre ændringsforslag til følge.<br />
Som bilag 7 vedlægges et notat om det svenske lovgivningsnævn, <strong>som</strong> baserer sig<br />
på materiale indhentet fra det svenske Finansdepartement.<br />
Det ligger helt udenfor Skatteretsrådets kompetence at skulle tage stilling til,<br />
hvorvidt der burde oprettes et lovgivningsnævn her i Danmark efter svensk<br />
forbillede. Rådet er i den forbindelse opmærk<strong>som</strong> på, at spørgsmålet har været<br />
ventileret i forbindelse med Højesterets dom i Tvind-sagen, og at der i de politiske<br />
partier alene synes at være meget begrænset tilslutning til tanken om at instituere<br />
et lovgivningsnævn her i landet.<br />
Selv om et sådant lovgivningsnævns virke kunne tænkes begrænset til kun at<br />
gælde skattelovgivningen, måtte Skatteretsrådet dog nære store betænkeligheder<br />
over for ideen.<br />
43
Change language