Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

Skatteministeriet
Skatteretsrådet
Den 15. oktober 1999
Notat
om
hvorvidt der lovgives for specifikt og for detaljeret på
skatteområdet
Indhold:
1. Indledning
2. Skattelovgivningens kompleksitet
2.1. Hvorfor er skattelovgivningen så kompleks?
2.2. Er der forskel i reglernes kompleksitet i relation til lønmodtagere/pensionister
og erhvervsdrivende?
2.3. Kan detailreglerne nedgraderes til ranglavere retskilder?
3. Grundlovens § 43
3.1. Den statsretlige og skatteretlige teori
3.2. Er der støtte for en videregående delegationsadgang?
4. Erfaringerne fra Norge og Sverige
4.1. Detaljeringsgraden i norsk skattelovgivning
4.2. Detaljeringsgraden i svensk skattelovgning
5. De forskellige lovgivningsteknikker
5.1. De fire hovedtyper
5.2. Skyldes kompleksiteten skattesystemet selv eller årsager påført udefra?
5.3. Historisk/politisk betingede årsager
5.4. Er specifikationsgraden et særkende ved skatteretten - forholdene inden
for andre ministerområder?
5.5. Kan problemet med den høje detaljeringsgrad løses ved en omgåelsesklausul?
6. Vurdering af fordele og ulemper ved rammelovgivning
6.1. Begrebet “rammelovgivning”
5