Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

Ill
lysninger. Registerloven indeholder bl.a. regler om videre-
givelse af registrerede oplysninger til private. Udgangs-
punktet er - i modsætning til offentlighedsloven - at sådan
videregivelse ikke kan ske, jf. navnlig lovens §§ 16-17.
Den omstændighed, at dokumenterne i en personalesag, der er
er undergivet administrativ sagsbehandling, alene opbevares
i et datalager, som er omfattet af lov om offentlige myndigheders
registre ("papirløs sagsbehandling"), indebærer imidlertid
efter Justitsministeriets opfattelse ikke, at personalesagen
falder uden for offentlighedslovens regler om aktindsigt
.
Om dette spørgsmål er der i bemærkningerne til offentlighedsloven
bl.a. anført (Folketingstidende 1985-86, Tillæg A,
sp. 214):
"Retten til aktindsigt gælder, uanset på hvilken måde myndigheden
opbevarer dokumenterne. Opbevares den pågældende
skrivelse ikke i papir-form, men f.eks. alene på mikrofilm
eller på et edb-datalager, må myndigheden gøre skrivelsen
teknisk tilgængelig for den, der har begæret aktindsigten,
f.eks. i form af en udskrift eller ved at den pågældende får
adgang til et skærmbillede i forbindelse med aktindsigt på
stedet.
Det er i den forbindelse uden betydning, at meddelelsen aldrig
har foreligget som dokument i sædvanlig forstand, men
alene er blevet udfærdiget og modtaget på et elektronisk dataanlæg,
når blot meddelelsen rent faktisk opbevares på en
måde, så myndigheden har rådighed over den. Er det datalager,
hvori skrivelsen opbevares, omfattet af loven om offentlige
myndigheders registre, vil denne lov ikke være til
hinder for, at oplysningerne videregives, når det er nødvendigt
med henblik på at opfylde pligten til at give aktindsigt
. "
Tilsvarende synspunkter er der givet udtryk for i den forvaltningsretlige
litteratur m.v., jf. bl.a. John Vogter,
Kommenteret Offentlighedslov (1992), side 100, og Forskningsministeriets
publikation, Elektronisk dokumenthåndtering
og forvaltningsregler (1996), side 43 ff.