Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

More documents

Recommendations

Info

72 offentlighedsloven. Der er herved også lagt vægt på, at behovet for en udtrykkelig lov- regulering må antages at være mindre, såfremt den begrænsning i adgangen til aktindsigt, som arbejdsgruppen foreslår, gennemføres. Arbejdsgruppen forudsætter samtidig, at de berørte forvaltningsmyndigheder også efter en gennemførelse af arbejdsgruppens forslag efterlever principperne om god forvalt- ningsskik og således i alle tilfælde f.eks. orienterer den pågældende medarbejder, hvis der begæres aktindsigt i vedkommendes personalesag. Om inddragelse af den ansatte i tilfælde, hvor myndigheden påtænker at udlevere oplysninger efter meroffentlighedsprincippet, henvises til pkt. 4.2 nedenfor. 4.2. Meroffentlighedsprincippet. Som anført ovenfor i kapitel 2, pkt. 4.1, er det forhold, at et dokument eller en oplys- ning i en personalesag kan undtages fra aktindsigt, ikke nødvendigvis ensbetydende med, at myndigheden også skal tilbageholde dokumenter eller oplysningen. En myndighed kan efter offentlighedslovens § 4, stk. 1, 2. pkt., give aktindsigt i videre omfang end påkrævet, medmindre reglerne om tavshedspligt er til hinder for det (princippet om meroffentlighed). Arbejdsgruppens lovudkast indebærer en begrænsning af adgangen til aktindsigt i personalesager, således at en række oplysninger, der i dag er undergivet aktindsigt, efter lovudkastet ikke er omfattet af loven. Der kan på den baggrund være anledning til at understrege, at der ikke fra arbejdsgruppens side tilsigtes nogen ændringer for så vidt angår spørgsmålet om meroffentlighed. Der vil således - i det omfang, reglerne om tavshedspligt tillader det - ikke være noget til hinder for at give aktindsigt i oplysninger, som efter lovudkastet ikke er omfattet af loven, eller i oplysninger, som er omfattet af loven, men som kan undtages efter de almindelige bestemmelser i §§ 7-14. Særligt har det ikke været arbejdsgruppens hensigt at lægge hindringer i vejen for mediernes muligheder for at belyse spørgsmål af almen interesse, jf. herved nærmere bemærkningerne nedenfor pkt. 5 til arbejdsgruppens lovudkast. Bliver der spørgsmål om at give aktindsigt efter meroffentlighedsprincippet, er det samtidig arbejdsgruppens opfattelse, at der altid bør gives den ansatte lejlighed til at fremkomme med sine bemærkninger, således at disse kan indgå i afvejningen af de hensyn, der taler henholdsvis for og imod meroffentlighed.
4.3. "Massebegæringer". 73 Et særligt spørgsmål om aktindsigt i personalesager er spørgsmålet om de såkaldte "massebegæringer", f.eks. begæringer om aktindsigt i personalesager vedrørende samtlige ansatte i en bestemt myndighed, jf. ovenfor kapitel 2, pkt. 3.4. Det spørgsmål, som sådanne begæringer rejser, vedrører ikke specielt de hensyn, der er omtalt ovenfor under pkt. 2, og som generelt taler for en begrænsning i retten til aktindsigt i personalesager. Det vedrører i højere grad - i det omfang, begæringerne i øvrigt er tilstrækkeligt konkretiserede, jf. offentlighedslovens § 4, stk. 3 - hensynet til myndighedernes ressourceanvendelse. Det er selvsagt en væsentlig arbejdsmæssig be- lastning for f.eks. en større kommune at skulle behandle begæringer om aktindsigt i personalesager vedrørende samtlige ansatte i kommunen. På samme måde som spørgsmålet om inddragelse af den ansatte, jf. ovenfor pkt. 4.1, er det her omtalte spørgsmål ikke specielt knyttet til aktindsigt i personalesager, men opstår i princippet i alle tilfælde, hvor der begæres aktindsigt i et meget stort antal sager. Efter arbejdsgruppens opfattelse bør en stillingtagen til spørgsmålet derfor ske i forbindelse med en eventuel senere generel revision af offentlighedsloven. Som anført ovenfor i kapitel 2, pkt. 3.4, er det i Justitsministeriets vejledning om aktindsigt i personalesager (1997) anført, at der uden udtrykkelig hjemmel i offentlighedsloven i et vist omfang kan gives afslag på sådanne massebegæringer. I vejledningen an- føres bl.a., at det i tilfælde af førstegangs-begæringer normalt vil være en forudsæt- ning, at der er tale om et overordentligt stort antal sager, således at en gennemgang af sagerne med henblik på aktindsigt vil være særdeles ressourcekrævende, og at den på- gældende helt åbenbart ikke har nogen rimelig interesse i sagerne. Arbejdsgruppen forudsætter, at der også fremover i det nævnte omfang kan gives afslag på sådanne massebegæringer.
Page 1 and 2:
Betænkning om aktindsigt i persona
Page 3 and 4:
3 INDHOLDSFORTEGNELSE KAPITEL 1. IN
Page 5:
BILAG: 5 1. Optryk af offentligheds
Page 8 and 9:
8 og til Justitsministeriets besvar
Page 10 and 11:
10 Kontorchef Per Rohde Soelberg. K
Page 12 and 13:
12 Arbejdsgruppen har endelig overv
Page 14 and 15:
14 hængige nævn og råd eller sæ
Page 16 and 17:
16 ven, jf. denne lovs § 6, stk. 1
Page 18 and 19:
18 mænd gælder alene bestemmelsen
Page 20 and 21:
3.2. Personkredsen. 20 Retten til a
Page 22 and 23: I besvarelsen anføres bl.a. følge
Page 24 and 25: 24 nye begæringer om aktindsigt i
Page 26 and 27: 4. Offentlighedslovens undtagelsesb
Page 28 and 29: 28 4.2.2. Som nævnt ovenfor under
Page 30 and 31: 30 ren, vil dokumenterne ikke læng
Page 32 and 33: 32 4.4. Oplysninger om enkeltperson
Page 34 and 35: 34 des adresse ikke opgives til pri
Page 36 and 37: 36 og rationaliseringsrapporter m.v
Page 38 and 39: 38 lovs § 2, stk. 2, nr. 4. Bestem
Page 40 and 41: 40 lovgivningen, følger det af den
Page 42 and 43: 42 Hvis den, oplysningerne angår,
Page 44 and 45: 44 - Oplysninger i en personalesag
Page 47 and 48: 1. Indledning. 47 KAPITEL 3 Retstil
Page 49 and 50: 49 indsigt efter offentlighedsloven
Page 51 and 52: 1. Indledning. 51 KAPITEL 4 Erfarin
Page 53 and 54: 53 - Oplysninger om lønforhold, he
Page 55 and 56: 55 4. Hvem søger aktindsigt i pers
Page 57 and 58: 57 Jeg har gjort mig nogle personal
Page 59: 59 synspunkter, herunder bekymring
Page 62 and 63: 62 ser fra offentlighedsordningen,
Page 64 and 65: 64 psykiske belastninger, f.eks. i
Page 66 and 67: 66 være betinget af, at der kan p
Page 68 and 69: 68 ligge i personalesager, og navnl
Page 70 and 71: 70 eile disciplinærforseelser fra
Page 74 and 75: 74 5. Arbejdsgruppens lovudkast med
Page 76 and 77: 76 være tale om sager vedrørende
Page 78 and 79: 78 ver hos tidligere offentlige ell
Page 80 and 81: 80 tages yderligere i sagen, men at
Page 83: 83 BILAG
Page 86 and 87: Kapitel 2 Retten til aktindsigt 86
Page 88 and 89: gælde nærmere angivne grupper af
Page 90 and 91: færøske og grønlandske forhold t
Page 92 and 93: 92 således kun bestemmelsen om not
Page 94 and 95: 94 indeholder en gengivelse af oply
Page 96 and 97: 96 om tjenesteforseelser, der kan h
Page 98 and 99: 98 5. Det bemærkes endelig, at for
Page 100 and 101: 100 JUSTITSMINISTERIET JSS00498 Lov
Page 102 and 103: 102 På denne baggrund må det efte
Page 104 and 105: 104 Oplysninger om tjenesteforseels
Page 108 and 109: 108 Hemmeligt telefonnummer Nej Syg
Page 113 and 114: 113 JUSTITSMINISTERIET BILAG 6 Lova
Page 115 and 116: 115 Det skyldes, at der med udtrykk
Page 117 and 118: 117 "Det er i bestemmelsen præcise
Page 119 and 120: 119 vidt en flerhed af dokumenter p
Page 121 and 122: 121 BILAG 7 Amtsrådsforeningen Jus
Page 123 and 124:
123 Konkrete eksempler pd anmodning
Page 125:
125 Amtsrådsforeningen står gerne
Page 128 and 129:
128 2. Hvordan håndteres personale
Page 131 and 132:
I skrivelse af 16. juni 1997 (j.nr.
Page 133 and 134:
133 Specielt for så vidt angår pe
Page 135 and 136:
135 Der henvises i den forbindelse
Page 137 and 138:
137 b) Der er tradition for persona
Page 139 and 140:
139 "...oplysninger om disciplinær
Page 141:
141 RIGSPOLITICHEFEN KOPITILSAGEN D
Page 144 and 145:
144 Side: Kommunerne har generelt i
Page 147 and 148:
J47 Jmt. mdt. - 9 APR. 1997 BILAG 1
Page 149 and 150:
149 Derudover vil der efter de (amt
Page 151:
151 De (amts)kommunale parter ser f
Page 154 and 155:
154 Fra andre organisationer er der
Page 156 and 157:
01 SEP '97 14 = 49 KTü 156 i. o c
Page 158 and 159:
2 158 handling och som kan ha betyd
Page 160 and 161:
4 160 närstående lider men. För
Page 162 and 163:
Datum: 1997-08-11 11:07:47 162 Frå
Page 165 and 166:
OFFENTLIGHETSLOVEN - TJENESTEMENN V
Page 167 and 168:
167 og høyskoler, må også eksame
Page 169:
169 grad det kan praktiseres meroff
show all

Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?