Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

57
Jeg har gjort mig nogle personalepolitiske overvejelser om spørgsmålet.
a) Politiet er en "personaletung" myndighed, som arbejder under stor
mediebevågenhed.
Specielt det politiuddannede personale er - med et moderne udtryk -
"frontliniepersonale", altså offentligt ansatte, der er i tæt kontakt
med borgerne.
Det er en del af det politiuddannede personales daglige arbejde, at
udøve "politimyndighed". Netop fordi dette arbejde indebærer risiko
for helt særlige konfliktsituationer med borgerne, findes der et særligt
klagesystem (nu "politiklagenævn"-systemet).
For den utilfredse borger er der således ikke blot den sædvanlige
mulighed for at klage over en afgørelse, men også en særlig formaliseret
procedure for at klage over den enkelte ansattes adfærd.
På den baggrund finder jeg det ikke acceptabelt, at navnlig politiets
ansatte yderligere skal udsættes for den utryghed, der følger af, at
utilfredse borgere har mulighed for at gå på "fisketur" i enkelte ansattes
personrelaterede oplysninger.
b) Der er tradition for personalebedømmelser inden for politiet. Bedømmelsessystemet
er udformet og løbende revideret i tæt samarbejde
med personaleorganisationerne. Der er bred accept af systemet.
Det er min opgave som central personalechef at sikre saglighed, forudsigelighed
og gennemsigtighed i den overordnede personalepolitik
- ikke mindst for så vidt angår personaleudvikling og forfremmelser.
Det er således af afgørende betydning for såvel driften af politiet og
for samarbejdet med de ansatte at personalebedømmelser, personaleudviklingssamtaler
m.v. behandles med største respekt og i dybeste
fortrolighed."
Kommunernes Landsforening har i sit høringssvar navnlig henvist til en udtalelse af 8.
april 1997, som foreningen sammen med Amtsrådsforeningen, Københavns Kommune,
Frederiksberg Kommune og Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte har
sendt til Justitsministeriet. Heri anføres bl.a. følgende om konsekvenserne af den gæl-
dende retstilstand:
" • Tillidsforholdet mellem medarbejderne, personaleorganisationerne
og arbejdsgiverne vil blive svækket, hvis parterne ikke kan regne
med, at aftaler indgået i fortrolighed om de ansattes forhold, også
forbliver fortrolige. I den forbindelse kan det nævnes, at et meget
stort antal afskedigelsessager bliver løst i mindelighed ved forlig
mellem parterne. Som offentlighedsloven fortolkes, vil sådanne forlig
som udgangspunkt være undergivet aktindsigt.
• Advarsler o.lign. er som udgangspunkt et anliggende mellem den