Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

69
andre oplysninger er omfattet af loven, vil justitsministeren kunne anvende den bemyn-
digelsesbestemmelse, der er indeholdt i arbejdsgruppens lovudkast. Det forudsættes i
den forbindelse, at hensynet til de ansatte og til myndighedens personalemæssige inte-
resser ikke i væsentlig grad taler imod, at oplysningerne undergives aktindsigt.
Særlige problemer er knyttet til spørgsmålet om aktindsigt i oplysninger, der vedrører
den ansattes overholdelse af sine tjenstlige pligter, herunder navnlig oplysninger om
disciplinærforseelser. Det gælder ikke kun oplysninger om den egentlige udførelse af
arbejdsopgaverne, men også oplysninger om den adfærd/opførsel, der i den forbindelse
udvises i tjenesten.
Efter gældende ret er sådanne oplysninger som udgangspunkt undergivet aktindsigt, jf.
nærmere ovenfor kapitel 2, pkt. 4.4.
På den ene side må der lægges vægt på, at oplysninger om disciplinærforseelser m.v.
kan siges at berøre kernen i de kontrolhensyn, som offentlighedsloven varetager. Det er
selvsagt af væsentlig betydning for muligheden for at kunne føre kontrol med, om alt
går rigtigt til i forvaltningen, at der er adgang til aktindsigt i oplysninger om offentligt
ansatte, der har gjort sig skyldige i tjenesteforseelser, herunder magtmisbrug m.v. Ar-
bejdsgruppen kan i den forbindelse tilslutte sig det synspunkt, som den daværende ju-
stitsminister under behandlingen af forslaget til den gældende offentlighedslov over for
Folketinget gav udtryk for, og hvorefter en regel om, at adgangen til aktindsigt ikke
omfatter oplysninger om tjenesteforseelser, ville være i strid med et af hovedformålene
bag offentlighedsordningen og i øvrigt ville være mere vidtgående end nødvendigt af
hensyn til beskyttelse af privatlivets fred. Der henvises til kapitel 2, pkt. 4.4.3, oven-
for.
De synspunkter, der har ført arbejdsgruppen til den konklusion, at der er behov for en
ændring af de gældende regler om aktindsigt i personalesager, kan derfor ikke uden vi-
dere overføres på det særlige spørgsmål om aktindsigt i disciplinærsager m.v. Vægtige
hensyn taler for, at oplysninger om sådanne sager i hvert fald i et vist omfang er offent-
ligt tilgængelige, herunder for pressen.
På den anden side er det arbejdsgruppens opfattelse, at der også foreligger væsentlige
modstående hensyn, navnlig til den enkelte ansatte.
Det må efter arbejdsgruppens opfattelse indgå i vurderingen, at oplysninger om eventu-