Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

More documents

Recommendations

Info

92 således kun bestemmelsen om notatpligt i lovens § 6. Det følger af lovens § 2, stk. 1, 2. pkt. Om rækkevidden af § 2, stk. 1, 2. pkt., henvises nærmere til John Vogter, Offentlighedsloven (1992), side 71 ff. Som det her bl.a. anføres, er ansættelsesformen i princippet uden betydning. Bestemmelsen omfatter således ansættelse og forfremmelse af såvel tjenestemænd som personer, der ansættes i henhold til kollektive overenskomster m.v. Bestemmelsen omfatter imidlertid alene sager om "ansættelse eller forfremmelse i det offentliges tjeneste". Andre personalesager, herunder afskedigelses- og disciplinærsager, er derfor ikke undtaget fra lovens anvendelsesområde, jf. Hans Gammeltoft-Hansen m.fl., Forvaltningsret (1994), side 269. Det anførte betyder ikke, at dokumenter og oplysninger i andre personalesager end sager om ansættelse og forfremmelse ubetinget er undergivet aktindsigt. Det betyder alene, at sådanne sager ikke som sådan er undtaget fra lovens anvendelsesområde, og at spørgsmålet om aktindsigt derfor må bedømmes efter lovens almindelige bestemmelser i §§ 4-14. 2. Er der tale om en personalesag, som efter det, der er anført under pkt. 1, ikke som sådan er undtaget fra offentlighedslovens anvendelsesområde, følger det af hovedreglen i lovens § 4, stk. 1, at enhver med de undtagelser, der er nævnt i §§ 7-14, kan kræve aktindsigt i dokumenter, der er indgået til eller oprettet af en forvaltningsmyndighed som led i administrativ sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed. Der er ikke hjemmel til at stille krav om, at den, der anmoder om om aktindsigt i en personalesag, skal godtgøre en særlig interesse i sagen eller i øvrigt give en begrundelse for begæringen om aktindsigt, jf. John Vogter, a.st., side 87. Det følger imidlertid af forarbejderne til loven, at klare tilfælde af misbrug kan
93 imødegås også uden særlig hjemmel, jf. Betænkning 857/1978 om Offentlighedslovens Revision, side 129. Som eksempel nævnes på side 118 i betænkningen begæringer om aktindsigt, der klart ikke tjener noget rimeligt formål, navnlig hvor den pågældende gentagne gange tidligere har haft lejlighed til at gøre sig bekendt med sagens akter og alene fremsætter nye begæringer om aktindsigt i chikanøst øjemed. Det følger af lovens § 4, stk. 3, at en begæring om aktindsigt skal angive de dokumenter eller den sag, som den pågældende ønsker at blive gjort bekendt med, jf. herom nærmere John Vogter, a.st., side 93 ff., og Hans Gammeltoft-Hansen m.fl., a.st., side 266. Som følge af kravet om identifikation vil f.eks. en begæring om aktindsigt i alle personalesager i en bestemt myndighed inden for en given periode kunne afslås med hjemmel i denne bestemmelse . 3. Med hensyn til spørgsmålet om, hvilke dokumenter i en personalesag der kan tilbageholdes, fremgår det af offentlighedslovens § 7, at retten til aktindsigt som udgangspunkt ikke omfatter interne arbejdsdokumenter, herunder bl.a. dokumenter, der er oprettet af en myndighed til eget brug og brevveksling mellem forskellige enheder inden for samme myndighed. Der kan f.eks. være tale om referater af interne møder om den ansattes forhold. Brevveksling mellem forskellige myndigheder kan derimod ikke tilbageholdes med hjemmel i lovens § 7. Således vil f.eks. en skrivelse fra et selvstændigt direktorat til vedkommende departement om en ansat i direktoratet ikke kunne tilbageholdes med hjemmel i denne bestemmelse. Det er ikke ethvert internt arbejdsdokument i en personalesag, der kan tilbageholdes. Bestemmelsen i offentlighedslovens § 8 opregner således en række interne arbejdsdokumenter, som uanset bestemmelsen i § 7 er undergivet aktindsigt, medmindre andet følger af reglerne i §§ 12-14. Det gælder bl.a. dokumenter, der alene
Page 1 and 2:
Betænkning om aktindsigt i persona
Page 3 and 4:
3 INDHOLDSFORTEGNELSE KAPITEL 1. IN
Page 5:
BILAG: 5 1. Optryk af offentligheds
Page 8 and 9:
8 og til Justitsministeriets besvar
Page 10 and 11:
10 Kontorchef Per Rohde Soelberg. K
Page 12 and 13:
12 Arbejdsgruppen har endelig overv
Page 14 and 15:
14 hængige nævn og råd eller sæ
Page 16 and 17:
16 ven, jf. denne lovs § 6, stk. 1
Page 18 and 19:
18 mænd gælder alene bestemmelsen
Page 20 and 21:
3.2. Personkredsen. 20 Retten til a
Page 22 and 23:
I besvarelsen anføres bl.a. følge
Page 24 and 25:
24 nye begæringer om aktindsigt i
Page 26 and 27:
4. Offentlighedslovens undtagelsesb
Page 28 and 29:
28 4.2.2. Som nævnt ovenfor under
Page 30 and 31:
30 ren, vil dokumenterne ikke læng
Page 32 and 33:
32 4.4. Oplysninger om enkeltperson
Page 34 and 35:
34 des adresse ikke opgives til pri
Page 36 and 37:
36 og rationaliseringsrapporter m.v
Page 38 and 39:
38 lovs § 2, stk. 2, nr. 4. Bestem
Page 40 and 41:
40 lovgivningen, følger det af den
Page 42 and 43: 42 Hvis den, oplysningerne angår,
Page 44 and 45: 44 - Oplysninger i en personalesag
Page 47 and 48: 1. Indledning. 47 KAPITEL 3 Retstil
Page 49 and 50: 49 indsigt efter offentlighedsloven
Page 51 and 52: 1. Indledning. 51 KAPITEL 4 Erfarin
Page 53 and 54: 53 - Oplysninger om lønforhold, he
Page 55 and 56: 55 4. Hvem søger aktindsigt i pers
Page 57 and 58: 57 Jeg har gjort mig nogle personal
Page 59: 59 synspunkter, herunder bekymring
Page 62 and 63: 62 ser fra offentlighedsordningen,
Page 64 and 65: 64 psykiske belastninger, f.eks. i
Page 66 and 67: 66 være betinget af, at der kan p
Page 68 and 69: 68 ligge i personalesager, og navnl
Page 70 and 71: 70 eile disciplinærforseelser fra
Page 72 and 73: 72 offentlighedsloven. Der er herve
Page 74 and 75: 74 5. Arbejdsgruppens lovudkast med
Page 76 and 77: 76 være tale om sager vedrørende
Page 78 and 79: 78 ver hos tidligere offentlige ell
Page 80 and 81: 80 tages yderligere i sagen, men at
Page 83: 83 BILAG
Page 86 and 87: Kapitel 2 Retten til aktindsigt 86
Page 88 and 89: gælde nærmere angivne grupper af
Page 90 and 91: færøske og grønlandske forhold t
Page 94 and 95: 94 indeholder en gengivelse af oply
Page 96 and 97: 96 om tjenesteforseelser, der kan h
Page 98 and 99: 98 5. Det bemærkes endelig, at for
Page 100 and 101: 100 JUSTITSMINISTERIET JSS00498 Lov
Page 102 and 103: 102 På denne baggrund må det efte
Page 104 and 105: 104 Oplysninger om tjenesteforseels
Page 108 and 109: 108 Hemmeligt telefonnummer Nej Syg
Page 113 and 114: 113 JUSTITSMINISTERIET BILAG 6 Lova
Page 115 and 116: 115 Det skyldes, at der med udtrykk
Page 117 and 118: 117 "Det er i bestemmelsen præcise
Page 119 and 120: 119 vidt en flerhed af dokumenter p
Page 121 and 122: 121 BILAG 7 Amtsrådsforeningen Jus
Page 123 and 124: 123 Konkrete eksempler pd anmodning
Page 125: 125 Amtsrådsforeningen står gerne
Page 128 and 129: 128 2. Hvordan håndteres personale
Page 131 and 132: I skrivelse af 16. juni 1997 (j.nr.
Page 133 and 134: 133 Specielt for så vidt angår pe
Page 135 and 136: 135 Der henvises i den forbindelse
Page 137 and 138: 137 b) Der er tradition for persona
Page 139 and 140: 139 "...oplysninger om disciplinær
Page 141: 141 RIGSPOLITICHEFEN KOPITILSAGEN D
Page 144 and 145:
144 Side: Kommunerne har generelt i
Page 147 and 148:
J47 Jmt. mdt. - 9 APR. 1997 BILAG 1
Page 149 and 150:
149 Derudover vil der efter de (amt
Page 151:
151 De (amts)kommunale parter ser f
Page 154 and 155:
154 Fra andre organisationer er der
Page 156 and 157:
01 SEP '97 14 = 49 KTü 156 i. o c
Page 158 and 159:
2 158 handling och som kan ha betyd
Page 160 and 161:
4 160 närstående lider men. För
Page 162 and 163:
Datum: 1997-08-11 11:07:47 162 Frå
Page 165 and 166:
OFFENTLIGHETSLOVEN - TJENESTEMENN V
Page 167 and 168:
167 og høyskoler, må også eksame
Page 169:
169 grad det kan praktiseres meroff
show all

Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?