Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

More documents

Recommendations

Info

166 Offentlighetsloven kominer til anvendelse også i saker om offentlige tjenestemenn. 2. Når det gjelder saker om ansettelse og forfremmelse i det offentliges tjeneste, kan andre enn partene kun kreve innsyn i den såkalte søkerlisten, jf § 6 første ledd nr 4. Denne skal inneholde opplysninger om søkernes navn, alder, stilling eller yrkestittel og bosteds- eller arbeidskommune. 3. Retten til dokumentinnsyn gjelder ikke opplysninger som er undergitt lovbestemt taushetsplikt, se § 5a. I slike tilfeller vil som nevnt også adgangen til å praktisere meroffentlighet være avskåret. Derimot er ikke nødvendigvis hele dokumentet unntatt fra offentlighet. Det følger av § 5a annet 1edd at de deler av et dokument som ikke inneholder taushetsbelagte opplysninger er offentlige, såfremt disse delene alene ikke gir et åpenbart misvisende bilde av innholdet eller opplysningene som er unntatt utgjør den vesentligste del av dokumentet. Den viktigste lovbestemmelsen om taushetsplikt er § 13 første 1edd nr 1 i forvaltningsloven 10 februar 1967, som pålegger taushetsplikt for opplysninger om noens personlige forhold. Det følger direkte av loven at opplysninger om fødested, fødselsdato og personnummer, statsborgerforhold, sivilstand. yrke, bopel og arbejdssted normalt ikke er belagt med taushetsplikt, se forvaltningsloven § 13 annet 1edd. Slike opplysninger omfattes således ikke av offentlighetsloven § 5a. Forøvrig har Lovavdelingen avgitt en rekke uttalelser om hva som ligger i begrepet "personlige forhold". I flere av uttalelsene er det blitt fremhevet at det foreligger et særlig behov for offentlighet i saker om offentlige tjenestemenn. Opplysninger om utdannelse og tidligere yrkespraksis gitt i forbindelse med en søknad om stilling i det offentlige, vil normalt ikke være omfattet av taushetsplikten. På bakgrunn av praksis ved universiteter
167 og høyskoler, må også eksamenskarakterer anses å være undergitt offentlighet. Når det gjelder den enkelte tjenestemanns lønnsforhold, har Lovavdelingen lagt til grunn at det ikke gjelder noen taushetsplikt overfor tjenestemenn som lønnes etter offentlige regulativer for stat og . kommune. Lønnen følger her i stor grad av stillingsbetegnelsen. Og selv om den konkrete lønnsfastsettelsen også kan være uttrykk for en vurdering av den ansattes faglige og personlige egenskaper, vil opplysninger om selve lønnen ikke være omfattet av taushetsplikten, bortsett fra i de unntakstilfeller der vurderingen indirekte kan avsløre underliggende, klart følsomme opplysninger. Det samme synspunktet er lagt til grunn også i forhold til lederlønninger i stat og kommune som er fastsatt uavhengig av offentlige regulativer, selv om lønnsfastsettelsen her i større grad kan avspeile arbeidsgivers vurdering av faglige eller personlige forhold. Derimot er Lovavdelingen av den oppfatning at opplysninger om lederlønninger etter forholdene kan unntas fra offentlighet "av hensyn til en forsvarlig gjennomføring av statens, kommunens eller vedkommende organs økonomi-, lønns- eller personalforvaltning", se offentlighetslovens § 6 første ledd nr 2 litra a. Synspunktet er at statens forhandlingsposisjon vil bli svekket dersom utbredeisen og størrelsen av de individuelle tillegg m v som blir gitt er alminnelig kjent. Dessuten er det antatt at offentliggjøring av slike opplysninger vil svekke tilgangen på aktuelle søkere. Også unntaksbestemmelsene for interne dokumenter i § 5 vil etter omstendighetene kunne komme til anvendelse i den forberedende fase ved inngåelsen av individuelle lederlønnskontrakter. Opplysninger om biinntekter må anses som personlige. Slike opplysninger er følgelig unntatt fra offentlighet, jf offentlighetsloven §5a. Lovavdelingen har uttalt at dokumenter i saker om sykepermisjon. svangerskapspermisjon o 1 normalt vil kunne unntas fra offentlighet etter offentlighetsloven § 5a. Derimot vil saker om studiepermisjon i
Page 1 and 2:
Betænkning om aktindsigt i persona
Page 3 and 4:
3 INDHOLDSFORTEGNELSE KAPITEL 1. IN
Page 5:
BILAG: 5 1. Optryk af offentligheds
Page 8 and 9:
8 og til Justitsministeriets besvar
Page 10 and 11:
10 Kontorchef Per Rohde Soelberg. K
Page 12 and 13:
12 Arbejdsgruppen har endelig overv
Page 14 and 15:
14 hængige nævn og råd eller sæ
Page 16 and 17:
16 ven, jf. denne lovs § 6, stk. 1
Page 18 and 19:
18 mænd gælder alene bestemmelsen
Page 20 and 21:
3.2. Personkredsen. 20 Retten til a
Page 22 and 23:
I besvarelsen anføres bl.a. følge
Page 24 and 25:
24 nye begæringer om aktindsigt i
Page 26 and 27:
4. Offentlighedslovens undtagelsesb
Page 28 and 29:
28 4.2.2. Som nævnt ovenfor under
Page 30 and 31:
30 ren, vil dokumenterne ikke læng
Page 32 and 33:
32 4.4. Oplysninger om enkeltperson
Page 34 and 35:
34 des adresse ikke opgives til pri
Page 36 and 37:
36 og rationaliseringsrapporter m.v
Page 38 and 39:
38 lovs § 2, stk. 2, nr. 4. Bestem
Page 40 and 41:
40 lovgivningen, følger det af den
Page 42 and 43:
42 Hvis den, oplysningerne angår,
Page 44 and 45:
44 - Oplysninger i en personalesag
Page 47 and 48:
1. Indledning. 47 KAPITEL 3 Retstil
Page 49 and 50:
49 indsigt efter offentlighedsloven
Page 51 and 52:
1. Indledning. 51 KAPITEL 4 Erfarin
Page 53 and 54:
53 - Oplysninger om lønforhold, he
Page 55 and 56:
55 4. Hvem søger aktindsigt i pers
Page 57 and 58:
57 Jeg har gjort mig nogle personal
Page 59:
59 synspunkter, herunder bekymring
Page 62 and 63:
62 ser fra offentlighedsordningen,
Page 64 and 65:
64 psykiske belastninger, f.eks. i
Page 66 and 67:
66 være betinget af, at der kan p
Page 68 and 69:
68 ligge i personalesager, og navnl
Page 70 and 71:
70 eile disciplinærforseelser fra
Page 72 and 73:
72 offentlighedsloven. Der er herve
Page 74 and 75:
74 5. Arbejdsgruppens lovudkast med
Page 76 and 77:
76 være tale om sager vedrørende
Page 78 and 79:
78 ver hos tidligere offentlige ell
Page 80 and 81:
80 tages yderligere i sagen, men at
Page 83:
83 BILAG
Page 86 and 87:
Kapitel 2 Retten til aktindsigt 86
Page 88 and 89:
gælde nærmere angivne grupper af
Page 90 and 91:
færøske og grønlandske forhold t
Page 92 and 93:
92 således kun bestemmelsen om not
Page 94 and 95:
94 indeholder en gengivelse af oply
Page 96 and 97:
96 om tjenesteforseelser, der kan h
Page 98 and 99:
98 5. Det bemærkes endelig, at for
Page 100 and 101:
100 JUSTITSMINISTERIET JSS00498 Lov
Page 102 and 103:
102 På denne baggrund må det efte
Page 104 and 105:
104 Oplysninger om tjenesteforseels
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
108 Hemmeligt telefonnummer Nej Syg
Page 110 and 111:
Page 113 and 114:
113 JUSTITSMINISTERIET BILAG 6 Lova
Page 115 and 116: 115 Det skyldes, at der med udtrykk
Page 117 and 118: 117 "Det er i bestemmelsen præcise
Page 119 and 120: 119 vidt en flerhed af dokumenter p
Page 121 and 122: 121 BILAG 7 Amtsrådsforeningen Jus
Page 123 and 124: 123 Konkrete eksempler pd anmodning
Page 125: 125 Amtsrådsforeningen står gerne
Page 128 and 129: 128 2. Hvordan håndteres personale
Page 131 and 132: I skrivelse af 16. juni 1997 (j.nr.
Page 133 and 134: 133 Specielt for så vidt angår pe
Page 135 and 136: 135 Der henvises i den forbindelse
Page 137 and 138: 137 b) Der er tradition for persona
Page 139 and 140: 139 "...oplysninger om disciplinær
Page 141: 141 RIGSPOLITICHEFEN KOPITILSAGEN D
Page 144 and 145: 144 Side: Kommunerne har generelt i
Page 147 and 148: J47 Jmt. mdt. - 9 APR. 1997 BILAG 1
Page 149 and 150: 149 Derudover vil der efter de (amt
Page 151: 151 De (amts)kommunale parter ser f
Page 154 and 155: 154 Fra andre organisationer er der
Page 156 and 157: 01 SEP '97 14 = 49 KTü 156 i. o c
Page 158 and 159: 2 158 handling och som kan ha betyd
Page 160 and 161: 4 160 närstående lider men. För
Page 162 and 163: Datum: 1997-08-11 11:07:47 162 Frå
Page 165: OFFENTLIGHETSLOVEN - TJENESTEMENN V
Page 169: 169 grad det kan praktiseres meroff
show all

Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?