Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

36
og rationaliseringsrapporter m.v., der er udarbejdet af private konsulentfirmaer. Som
det her anføres, vil udtalelser i rationaliseringsrapporter om, hvordan offentligt ansatte
udfører deres tjenstlige pligter, normalt ikke kunne undtages efter § 12, stk. 1, nr. 1
(men eventuelt efter § 13, stk. 1, nr. 6, jf. nedenfor pkt. 4.5.3).
4.5. Oplysninger omfattet af offentlighedslovens § 13.
4.5.1. Mens bestemmelsen i offentlighedslovens § 12 har til formål at beskytte private
fysiske og juridiske personer, har bestemmelsen i lovens § 13 primært - men ikke ude-
lukkende - til formål at beskytte offentlige interesser. Bestemmelsen har følgende ord-
lyd:
"§ 13. Retten til aktindsigt kan begrænses i det omfang, det er nødvendigt
til beskyttelse af væsentlige hensyn til:
1) statens sikkerhed eller rigets forsvar,
2) rigets udenrigspolitiske eller udenrigsøkonomiske interesser, herunder
forholdet til fremmede magter eller mellemfolkelige institutioner,
3) forebyggelse, opklaring og forfølgning af lovovertrædelser, straffuldbyrdelse
og lignende samt beskyttelse af sigtede, vidner eller andre
i sager om strafferetlig eller disciplinær forfølgning,
4) gennemførelse af offentlig kontrol, regulerings- eller planlægningsvirksomhed
eller af påtænkte foranstaltninger i henhold til skatte- og
afgiftslovgivningen,
5) det offentliges økonomiske interesser, herunder udførelsen af det offentliges
forretningsvirksomhed, eller
6) private og offentlige interesser, hvor hemmeligholdelse efter forholdets
særlige karakter er påkrævet.
Stk. 2. Gør hensyn som nævnt i stk. 1 sig kun gældende for en del af et
dokument, skal den pågældende gøres bekendt med dokumentets øvrige
indhold."
Om bestemmelsens generelle indhold og anvendelsesområde anfører John Vogter, side
200 f., bl.a. følgende:
"Efter bestemmelserne i stk. 1, nr. 1-6, kan en begæring om aktindsigt
afslås, hvis retten til at blive gjort bekendt med oplysninger i en sag eller
et dokument efter et konkret skøn findes at burde vige for de nærmere
opregnede væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser. Det
følger af bestemmelsens formulering, at aktindsigt kun kan afslås, hvor