Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

8
og til Justitsministeriets besvarelse af 21. februar 1997 af spørgsmål nr.
S 1293 fra medlem af Folketinget Anne Baastrup (SF).
I den sidstnævnte besvarelse omtales bl.a. det særlige spørgsmål om,
hvorvidt en såkaldt personalebedømmelse - dvs. myndighedens skriftlige
bedømmelse af den enkelte medarbejders kvalifikationer m.v. - er undergivet
aktindsigt, hvis bedømmelsen afgives til medarbejderen. Det anføres
i besvarelsen, at spørgsmålet må anses for uafklaret, men at hensynet
til myndighedens muligheder for at føre en god personalepolitik taler
for, at en sådan bedømmelse kan undtages fra retten til aktindsigt. Hjemmelen
hertil skal efter Justitsministeriets opfattelse søges i den nævnte
bestemmelse i offentlighedslovens § 13, stk. 1, nr. 6.
3. Den seneste tids debat har vist, at anvendelsen af offentlighedslovens
regler om aktindsigt giver anledning til en vis tvivl og usikkerhed i forhold
til personalesager, bl.a. med hensyn til spørgsmålet om, hvilke oplysninger
om de ansatte der er omfattet af retten til aktindsigt, og hvilke
der ikke er.
Debatten har også vist, at den stigende udnyttelse - navnlig blandt personer,
der har eller har haft sager under behandling i den offentlige forvaltning
- af adgangen til at begære aktindsigt i personalesager skaber
utryghed blandt offentligt ansatte. Dette skyldes ikke mindst usikkerheden
om, hvorvidt de oplysninger om de ansatte, som de pågældende ad
den vej får kendskab til, vil blive udnyttet på en chikanøs eller anden
retsstridig måde.
Justitsministeriet har på den baggrund besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe
vedrørende aktindsigt i personalesager.
Arbejdsgruppen har til opgave at beskrive gældende ret på området. På
grundlag heraf skal arbejdsgruppen overveje, om der er behov for lovændringer
på området og i givet fald udarbejde udkast til sådanne ændringer.
Arbejdsgruppen kan behandle spørgsmål, der har betydning for adgangen
til aktindsigt i sager, der indeholder personaleoplysninger, herunder
spørgsmålet om journalisering og om kassation af sådanne oplysninger.
Arbejdsgruppens formand udpeges af Justitsministeriet. Arbejdsgruppen
sammensættes i øvrigt af repræsentanter for Justitsministeriet, Finansministeriet,
Kommunernes Landsforening, Københavns og Frederiksberg
Kommuner, Amtsrådsforeningen i Danmark, Centralorganisationernes
Fællesudvalg, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte,
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, Akademikernes Centralorganisation,
Dansk Journalistforbund, Danske Dagblades Forening
og Det Juridiske Fakultet ved Københavns Universitet og Juridisk Institut
ved Århus Universitet.
Arbejdsgruppens sekretariatsfunktioner varetages af Justitsministeriet.
Arbejdsgruppen skal så vidt muligt afslutte sit arbejde i efteråret 1997."