Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

166
Offentlighetsloven kominer til anvendelse også i saker om offentlige
tjenestemenn.
2. Når det gjelder saker om ansettelse og forfremmelse i det offentliges
tjeneste, kan andre enn partene kun kreve innsyn i den såkalte
søkerlisten, jf § 6 første ledd nr 4. Denne skal inneholde opplysninger
om søkernes navn, alder, stilling eller yrkestittel og bosteds- eller
arbeidskommune.
3. Retten til dokumentinnsyn gjelder ikke opplysninger som er
undergitt lovbestemt taushetsplikt, se § 5a. I slike tilfeller vil som
nevnt også adgangen til å praktisere meroffentlighet være avskåret.
Derimot er ikke nødvendigvis hele dokumentet unntatt fra
offentlighet. Det følger av § 5a annet 1edd at de deler av et dokument
som ikke inneholder taushetsbelagte opplysninger er offentlige,
såfremt disse delene alene ikke gir et åpenbart misvisende bilde av
innholdet eller opplysningene som er unntatt utgjør den vesentligste
del av dokumentet.
Den viktigste lovbestemmelsen om taushetsplikt er § 13 første 1edd
nr 1 i forvaltningsloven 10 februar 1967, som pålegger taushetsplikt for
opplysninger om noens personlige forhold.
Det følger direkte av loven at opplysninger om fødested, fødselsdato og
personnummer, statsborgerforhold, sivilstand. yrke, bopel og
arbejdssted normalt ikke er belagt med taushetsplikt,
se forvaltningsloven § 13 annet 1edd. Slike opplysninger omfattes
således ikke av offentlighetsloven § 5a.
Forøvrig har Lovavdelingen avgitt en rekke uttalelser om hva som
ligger i begrepet "personlige forhold". I flere av uttalelsene er det blitt
fremhevet at det foreligger et særlig behov for offentlighet i saker om
offentlige tjenestemenn.
Opplysninger om utdannelse og tidligere yrkespraksis gitt i forbindelse
med en søknad om stilling i det offentlige, vil normalt ikke være
omfattet av taushetsplikten. På bakgrunn av praksis ved universiteter