Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

63
leveres dokumenter m.v., hvis offentliggørelse kan skade væsentlige offentlige eller
private interesser.
Erfaringerne synes imidlertid at vise, at den gældende ordning giver anledning til helt
særlige problemer, når det drejer sig om personalesager.
Arbejdsgruppen har herved navnlig lagt vægt på, at den offentlige debat og ikke mindst
de udtalelser fra de relevante myndigheder og organisationer, som Justitsministeriet har
indhentet til brug for arbejdsgruppen, viser, at de gældende regler giver anledning til
betydelig usikkerhed og utryghed blandt offentligt ansatte. Der henvises nærmere til ka-
pitel 4, pkt. 5, ovenfor og til de høringssvar og andre udtalelser, der er optaget som
bilag til betænkningen.
Efter arbejdsgruppens opfattelse er det afgørende i den forbindelse ikke i sig selv den
stigning i antallet af begæringer om aktindsigt i personalesager, der er set i den senere
tid. Arbejdsgruppen er heller ikke bekendt med, at oplysninger, der er udleveret fra
personalesager, i praksis er blevet anvendt til chikane m.v. af den ansatte.
Afgørende for arbejdsgruppen er i stedet den utryghed og usikkerhed, der kan følge af
selve det, at der, f.eks. som reaktion på en tjenstlig handling, som led i almindelig nys-
gerrighed eller som led i et rent privat mellemværende mellem ansøgeren og den ansat-
te, begæres aktindsigt i oplysninger, som den ansatte kan betragte som følsomme, og
som efter den ansattes opfattelse - ofte med rette - må anses for helt irrelevante i for-
hold til en saglig bedømmelse af den pågældendes udførelse af sin tjeneste. Særligt for
så vidt angår begæringer om aktindsigt, der fremsættes som reaktion på tjenstlige hand-
linger, bemærkes, at det i mange tilfælde må anses for mest rimeligt og naturligt at
henvise den pågældende til at "gå efter bolden" ved at klage til en eventuel overordnet
myndighed m.v. over den trufne afgørelse eller den udviste adfærd i stedet for at "gå
efter manden" ved at begære aktindsigt i den ansattes personalesag.
Den nævnte utryghed og usikkerhed må - sammenholdt med, at en række af de pågæl-
dende oplysninger som nævnt må anses for at være uden eller af meget begrænset inte-
resse for offentligheden - efter arbejdsgruppens opfattelse anses for uacceptabel.
Også mere håndgribelige hensyn gør sig i den forbindelse gældende. Det er selvsagt af
afgørende betydning for forvaltningens effektivitet m.v., at de ansatte så vidt muligt
kan arbejde under rammer, der er præget af tryghed, og ikke udsættes for urimelige