Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

More documents

Recommendations

Info

94 indeholder en gengivelse af oplysninger, som der efter lovens § 6 er gjort notat om (§ 8, nr. 2), og selvstændige dokumenter, der er udarbejdet for at tilvejebringe bevismæssig eller anden tilsvarende klarhed med hensyn til en sags faktiske omstændigheder (§ 8, nr. 3). Denne bestemmelse må f.eks. antages at omfatte referater af samtaler med den ansatte eller andre om en sags faktiske omstændigheder for at afklare, om vedkommende har gjort sig skyldig i en tjenesteforseelse. Endvidere gælder det, at oplysninger om faktiske omstændigheder, der er af væsentlig betydning for sagsforholdet, er undergivet aktindsigt efter lovens almindelige regler, selv om de står i et internt arbejdsdokument, jf. § 11, stk. 1. Således vil f.eks. oplysninger i et internt arbejdsdokument om, hvilke opgaver den pågældende medarbejder hidtil har varetaget, være undergivet aktindsigt i det omfang, oplysningerne er af væsentlig betydning for sagsforholdet. Det gælder dog ikke, hvis oplysningerne er omfattet af undtagelsesbestemmelserne i lovens §§ 12-14. Myndighedens vurderinger af de ansattes kvalifikationer, arbejdsindsats m.v. er ikke omfattet af ekstraheringspligten efter § 11, stk. 1. Endelig er det almindeligt antaget, at et internt arbejdsdokument som udgangspunkt mister sin interne karakter, såfremt det afgives til udenforstående, jf. herom nærmere John Vogter, a.st., side 132 ff., og Betænkning 857/1978 om Offentlighedslovens Revision, side 183 ff. Afgiver ansættelsesmyndigheden således f.eks. et internt referat af et møde mellem myndigheden og den ansatte til vedkommendes fagforening til orientering, vil dokumentet ikke efterfølgende kunne tilbageholdes med hjemmel i lovens § 7. Også de dokumenter, der er nævnt i lovens § 10, er - med den modifikation, der følger af den nævnte bestemmelse i § 11, stk. 1, om ekstraheringspligt - undtaget fra aktindsigt. Bestemmelsen i § 10 har næppe stor praktisk betydning i personalesager. Det bemærkes dog, at brevveksling i personalesager med Finansministeriet til brug i retssager eller ved overvejelse af, om retssag bør fø-
95 res, antages at være omfattet af bestemmelsen i § 10, nr. 4, om brevveksling med sagkyndige, jf. FOB 1990, side 63 ff. 4. Kan et dokument i en personalesag, der er omfattet af offentlighedsloven, ikke undtages fra aktindsigt efter de nævnte be- stemmelser i lovens §§ 7 og 10, opstår endelig spørgsmålet om, hvorvidt enkelte oplysninger i dokumentet kan tilbageholdes. Det- te spørgsmål er reguleret i lovens §§ 12 og 13. Efter lovens § 12, stk. 1, nr. 1, omfatter adgangen til aktindsigt ikke oplysninger om enkeltpersoners private, herunder økonomiske, forhold. Denne bestemmelse omfatter f.eks. oplysninger om enkeltpersoners helbredsforhold, strafbare forhold og privatøkonomiske forhold. Omfattes kun en del af et dokument af bestemmelsen i § 12, stk. 1, skal den pågældende efter stk. 2 gøres bekendt med dokumentets øvrige indhold. Det gælder dog ikke, såfremt oplysningerne er omfattet af bestemmelserne i §§ 13 og 14. Om bestemmelsens anvendelse i forhold til offentligt ansatte anfører Hans Gammeltoft-Hansen m.fl., a.st., side 284, bl.a. følgende : "Hvad en offentligt ansat tjener eller modtager til dækning af tjenesterejser, kan ikke betragtes som oplysninger om private forhold; derimod må oplysninger om, hvorledes de udbetalte beløb er benyttet af den pågældende i tiden uden for tjenesten som udgangspunkt være undtaget fra aktindsigt. Tilsvarende må oplysninger om disciplinærforseelser som udgangspunkt betragtes som "offentlige", men kun for så vidt forseelsen ikke udspringer af forhold i den pågældendes privatliv. Oplysninger om strafbare forhold, som bevirker, at den pågældende mister sit decorum, er uanset princippet om offentlighed i strafferetsplejen ikke omfattet af adgangen til aktindsigt. Det samme gælder oplysninger om sygdomsforhold eller om alkoholmisbrug, som har ført til ulovlige forsømmelser. Om den pågældende er gerådet i samarbejdsvanskeligheder eller har deltaget i en arbejdsnedlæggelse, hører derimod under hovedreglen om aktindsigt, jf. bl.a. FOB 1976.130 og UfR 1988.470 H." Under Folketingets behandling af forslaget til den gældende offentlighedslov blev der rejst spørgsmål om, hvorvidt oplysninger
Page 1 and 2:
Betænkning om aktindsigt i persona
Page 3 and 4:
3 INDHOLDSFORTEGNELSE KAPITEL 1. IN
Page 5:
BILAG: 5 1. Optryk af offentligheds
Page 8 and 9:
8 og til Justitsministeriets besvar
Page 10 and 11:
10 Kontorchef Per Rohde Soelberg. K
Page 12 and 13:
12 Arbejdsgruppen har endelig overv
Page 14 and 15:
14 hængige nævn og råd eller sæ
Page 16 and 17:
16 ven, jf. denne lovs § 6, stk. 1
Page 18 and 19:
18 mænd gælder alene bestemmelsen
Page 20 and 21:
3.2. Personkredsen. 20 Retten til a
Page 22 and 23:
I besvarelsen anføres bl.a. følge
Page 24 and 25:
24 nye begæringer om aktindsigt i
Page 26 and 27:
4. Offentlighedslovens undtagelsesb
Page 28 and 29:
28 4.2.2. Som nævnt ovenfor under
Page 30 and 31:
30 ren, vil dokumenterne ikke læng
Page 32 and 33:
32 4.4. Oplysninger om enkeltperson
Page 34 and 35:
34 des adresse ikke opgives til pri
Page 36 and 37:
36 og rationaliseringsrapporter m.v
Page 38 and 39:
38 lovs § 2, stk. 2, nr. 4. Bestem
Page 40 and 41:
40 lovgivningen, følger det af den
Page 42 and 43:
42 Hvis den, oplysningerne angår,
Page 44 and 45: 44 - Oplysninger i en personalesag
Page 47 and 48: 1. Indledning. 47 KAPITEL 3 Retstil
Page 49 and 50: 49 indsigt efter offentlighedsloven
Page 51 and 52: 1. Indledning. 51 KAPITEL 4 Erfarin
Page 53 and 54: 53 - Oplysninger om lønforhold, he
Page 55 and 56: 55 4. Hvem søger aktindsigt i pers
Page 57 and 58: 57 Jeg har gjort mig nogle personal
Page 59: 59 synspunkter, herunder bekymring
Page 62 and 63: 62 ser fra offentlighedsordningen,
Page 64 and 65: 64 psykiske belastninger, f.eks. i
Page 66 and 67: 66 være betinget af, at der kan p
Page 68 and 69: 68 ligge i personalesager, og navnl
Page 70 and 71: 70 eile disciplinærforseelser fra
Page 72 and 73: 72 offentlighedsloven. Der er herve
Page 74 and 75: 74 5. Arbejdsgruppens lovudkast med
Page 76 and 77: 76 være tale om sager vedrørende
Page 78 and 79: 78 ver hos tidligere offentlige ell
Page 80 and 81: 80 tages yderligere i sagen, men at
Page 83: 83 BILAG
Page 86 and 87: Kapitel 2 Retten til aktindsigt 86
Page 88 and 89: gælde nærmere angivne grupper af
Page 90 and 91: færøske og grønlandske forhold t
Page 92 and 93: 92 således kun bestemmelsen om not
Page 96 and 97: 96 om tjenesteforseelser, der kan h
Page 98 and 99: 98 5. Det bemærkes endelig, at for
Page 100 and 101: 100 JUSTITSMINISTERIET JSS00498 Lov
Page 102 and 103: 102 På denne baggrund må det efte
Page 104 and 105: 104 Oplysninger om tjenesteforseels
Page 108 and 109: 108 Hemmeligt telefonnummer Nej Syg
Page 113 and 114: 113 JUSTITSMINISTERIET BILAG 6 Lova
Page 115 and 116: 115 Det skyldes, at der med udtrykk
Page 117 and 118: 117 "Det er i bestemmelsen præcise
Page 119 and 120: 119 vidt en flerhed af dokumenter p
Page 121 and 122: 121 BILAG 7 Amtsrådsforeningen Jus
Page 123 and 124: 123 Konkrete eksempler pd anmodning
Page 125: 125 Amtsrådsforeningen står gerne
Page 128 and 129: 128 2. Hvordan håndteres personale
Page 131 and 132: I skrivelse af 16. juni 1997 (j.nr.
Page 133 and 134: 133 Specielt for så vidt angår pe
Page 135 and 136: 135 Der henvises i den forbindelse
Page 137 and 138: 137 b) Der er tradition for persona
Page 139 and 140: 139 "...oplysninger om disciplinær
Page 141: 141 RIGSPOLITICHEFEN KOPITILSAGEN D
Page 144 and 145:
144 Side: Kommunerne har generelt i
Page 147 and 148:
J47 Jmt. mdt. - 9 APR. 1997 BILAG 1
Page 149 and 150:
149 Derudover vil der efter de (amt
Page 151:
151 De (amts)kommunale parter ser f
Page 154 and 155:
154 Fra andre organisationer er der
Page 156 and 157:
01 SEP '97 14 = 49 KTü 156 i. o c
Page 158 and 159:
2 158 handling och som kan ha betyd
Page 160 and 161:
4 160 närstående lider men. För
Page 162 and 163:
Datum: 1997-08-11 11:07:47 162 Frå
Page 165 and 166:
OFFENTLIGHETSLOVEN - TJENESTEMENN V
Page 167 and 168:
167 og høyskoler, må også eksame
Page 169:
169 grad det kan praktiseres meroff
show all

Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?