Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

72
offentlighedsloven. Der er herved også lagt vægt på, at behovet for en udtrykkelig lov-
regulering må antages at være mindre, såfremt den begrænsning i adgangen til aktind-
sigt, som arbejdsgruppen foreslår, gennemføres.
Arbejdsgruppen forudsætter samtidig, at de berørte forvaltningsmyndigheder også efter
en gennemførelse af arbejdsgruppens forslag efterlever principperne om god forvalt-
ningsskik og således i alle tilfælde f.eks. orienterer den pågældende medarbejder, hvis
der begæres aktindsigt i vedkommendes personalesag. Om inddragelse af den ansatte i
tilfælde, hvor myndigheden påtænker at udlevere oplysninger efter meroffentligheds-
princippet, henvises til pkt. 4.2 nedenfor.
4.2. Meroffentlighedsprincippet.
Som anført ovenfor i kapitel 2, pkt. 4.1, er det forhold, at et dokument eller en oplys-
ning i en personalesag kan undtages fra aktindsigt, ikke nødvendigvis ensbetydende
med, at myndigheden også skal tilbageholde dokumenter eller oplysningen. En myndig-
hed kan efter offentlighedslovens § 4, stk. 1, 2. pkt., give aktindsigt i videre omfang
end påkrævet, medmindre reglerne om tavshedspligt er til hinder for det (princippet om
meroffentlighed).
Arbejdsgruppens lovudkast indebærer en begrænsning af adgangen til aktindsigt i per-
sonalesager, således at en række oplysninger, der i dag er undergivet aktindsigt, efter
lovudkastet ikke er omfattet af loven.
Der kan på den baggrund være anledning til at understrege, at der ikke fra arbejdsgrup-
pens side tilsigtes nogen ændringer for så vidt angår spørgsmålet om meroffentlighed. Der
vil således - i det omfang, reglerne om tavshedspligt tillader det - ikke være noget til
hinder for at give aktindsigt i oplysninger, som efter lovudkastet ikke er omfattet af loven,
eller i oplysninger, som er omfattet af loven, men som kan undtages efter de almindelige
bestemmelser i §§ 7-14. Særligt har det ikke været arbejdsgruppens hensigt at lægge
hindringer i vejen for mediernes muligheder for at belyse spørgsmål af almen interesse, jf.
herved nærmere bemærkningerne nedenfor pkt. 5 til arbejdsgruppens lovudkast.
Bliver der spørgsmål om at give aktindsigt efter meroffentlighedsprincippet, er det
samtidig arbejdsgruppens opfattelse, at der altid bør gives den ansatte lejlighed til at
fremkomme med sine bemærkninger, således at disse kan indgå i afvejningen af de
hensyn, der taler henholdsvis for og imod meroffentlighed.