Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

More documents

Recommendations

Info

2 158 handling och som kan ha betydelse för utgången i ett ärende, skall antecknas av myndigheten, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Myndigheten är således skyldig att göra anteckningar om muntliga upplysningar, som inhämtats i t.ex. tjänstetillsättningsärenden. • Allmän handling Handlingsoffentligen gäller alltså allmänna handlingar. I ordet "allmän" ligger inget krav på att innehållet i handlingen skall röra "allmänna angelägenheter", utan med allmänna handlingar förstås olika slags skriftliga dokument och tekniska upptagningar, som förvaras hos myndigheten och som nått ett visst handläggningsstadium. I 2 kap. TF anges vad som menas med begreppet allmän handling. En handling är allmän, om den förvaras hos en myndighet och enligt särskilda regler anses inkommen dit eller upprättad där. En handling, exempelvis en ansökan om tjänst, får karaktären av allmän, då den inkommer till myndigheten. För frågan om handlingens utlämnande saknar det det helt betydelse, om sökanden uppställt krav på konfidentiell behandling av ansökningen eller om myndigheten har utfäst sig att inte utlämna handlingen utan sökandens samtycke. Arbetsmaterial En promemoria och annan uppteckning eller upptagning som har kommit till endast för ärendets föredragning eller beredning sägs i lagen (2 kap. 9 § TF)utgöra en minnesanteckning och är inte att anse som en allmän handling hos myndigheten i fråga. En minnesanteckning blir dock allmän handling om den tas om hand för arkivering. Även om en viss typ av handling rubricerats som t.ex. promemoria/ är det för den skull inte säkert, att handlingen utgör en sådan minnesanteckning som avses i 2 kap 9 § TF. Av legaldefinitionen på minnesanteckning följer nämligen fyra olika begränsningar i stadgandets tllämpningsområde. För det första krävs att minnesanteckningen "tillkommit" hos myndigheten. För det andra skall handlingen ha tillkommit för ett ärendes föredragning eller beredning. För det tredje skall handlingen ha tillkommit "endast" för ärendets föredragning eller beredning. För det fjärde får handlingen inte tillföra ärendet sakuppgift. En föredragningspromemoria, som enbart utgör en sammanställning eller ett sammandrag av vad de i ärendet befintliga handlingarna innehåller, är att betrakta som en minnesanteckning. Skulle handlingen
159 däremot tillföra ärendet "nytt" sakmaterial, är den inte att anse som en minnesanteckning. Sekretessbestämmelser Offentlighetsprincipen gäller helt naturligt inte obegränsat. Rätten att ta del av allmänna handlingar får inskränkas endast om det är påkallat med hänsyn till vissa i tryckfrihetsförordningen närmare preciserade skyddsintressen, och begränsningarna i offentligheten skall anges noga i bestämmelse i en särskild lag. Med "särskild lag" åsyftas sekretesslagen. Endast undantagsvis får sekretessbestämmelser tas in i annan lag Utgångspunkten vid sekretessreglernas utformning har varit, att sekretessen ej skall göras mer omfattande än vad som är oundgängligen nödvändigt för att skydda vissa intressen. Då sekretessen skall gälla endast när man kan förutse skada som följd av att uppgiften lämnas ut, har sekretessbestämmelserna i allmänhet konstruerats så, att vid deras tillämpning hänsyn skall tas till skaderisken i det enskilda fallet. Flertalet sekretessregler innehåller därför särskilda rekvisit som anger sekretessens styrka. Kapitel 7 i sekretesslagen innehåller bestämmelser om sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds personliga förhållanden. I kapitlets 11 § finns bestämmelser om sekretess inom myndigheternas personaladministrativa verksamhet. Paragrafen är tillämplig inom all offentlig verksamhet. (Se bilagd lagtext). I första och andra styckena regleras sekretessen i den del av den personaladministrativa verksamheten som består av personalsocial verksamhet. Bestämmelserna är tillämpliga både i fråga om myndigheternas interna personalsociala verksamhet och beträffande sådan personalsocial verksamhet som bedrivs av särskilda myndigheter eller inom en överordnad myndighet med avseende på personalen vid underordnade myndigheter. Sekretessen på det personalsociala området för uppgifter som finns hos någon av den offentliga förvaltningens särskilda personalvårdsfunktionärer regleras för sig i första stycket. Sekretessen gäller för uppgifter om enskildas personliga förhållanden hos psykolog, personalvårdskonsulent eller annan sådan tjänsteman som särskilt har till uppgift att bistå de anställda med råd och hjälp i personliga angelägenheter. Sekretessen gäller om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör eller någon honom 3
Page 1 and 2:
Betænkning om aktindsigt i persona
Page 3 and 4:
3 INDHOLDSFORTEGNELSE KAPITEL 1. IN
Page 5:
BILAG: 5 1. Optryk af offentligheds
Page 8 and 9:
8 og til Justitsministeriets besvar
Page 10 and 11:
10 Kontorchef Per Rohde Soelberg. K
Page 12 and 13:
12 Arbejdsgruppen har endelig overv
Page 14 and 15:
14 hængige nævn og råd eller sæ
Page 16 and 17:
16 ven, jf. denne lovs § 6, stk. 1
Page 18 and 19:
18 mænd gælder alene bestemmelsen
Page 20 and 21:
3.2. Personkredsen. 20 Retten til a
Page 22 and 23:
I besvarelsen anføres bl.a. følge
Page 24 and 25:
24 nye begæringer om aktindsigt i
Page 26 and 27:
4. Offentlighedslovens undtagelsesb
Page 28 and 29:
28 4.2.2. Som nævnt ovenfor under
Page 30 and 31:
30 ren, vil dokumenterne ikke læng
Page 32 and 33:
32 4.4. Oplysninger om enkeltperson
Page 34 and 35:
34 des adresse ikke opgives til pri
Page 36 and 37:
36 og rationaliseringsrapporter m.v
Page 38 and 39:
38 lovs § 2, stk. 2, nr. 4. Bestem
Page 40 and 41:
40 lovgivningen, følger det af den
Page 42 and 43:
42 Hvis den, oplysningerne angår,
Page 44 and 45:
44 - Oplysninger i en personalesag
Page 47 and 48:
1. Indledning. 47 KAPITEL 3 Retstil
Page 49 and 50:
49 indsigt efter offentlighedsloven
Page 51 and 52:
1. Indledning. 51 KAPITEL 4 Erfarin
Page 53 and 54:
53 - Oplysninger om lønforhold, he
Page 55 and 56:
55 4. Hvem søger aktindsigt i pers
Page 57 and 58:
57 Jeg har gjort mig nogle personal
Page 59:
59 synspunkter, herunder bekymring
Page 62 and 63:
62 ser fra offentlighedsordningen,
Page 64 and 65:
64 psykiske belastninger, f.eks. i
Page 66 and 67:
66 være betinget af, at der kan p
Page 68 and 69:
68 ligge i personalesager, og navnl
Page 70 and 71:
70 eile disciplinærforseelser fra
Page 72 and 73:
72 offentlighedsloven. Der er herve
Page 74 and 75:
74 5. Arbejdsgruppens lovudkast med
Page 76 and 77:
76 være tale om sager vedrørende
Page 78 and 79:
78 ver hos tidligere offentlige ell
Page 80 and 81:
80 tages yderligere i sagen, men at
Page 83:
83 BILAG
Page 86 and 87:
Kapitel 2 Retten til aktindsigt 86
Page 88 and 89:
gælde nærmere angivne grupper af
Page 90 and 91:
færøske og grønlandske forhold t
Page 92 and 93:
92 således kun bestemmelsen om not
Page 94 and 95:
94 indeholder en gengivelse af oply
Page 96 and 97:
96 om tjenesteforseelser, der kan h
Page 98 and 99:
98 5. Det bemærkes endelig, at for
Page 100 and 101:
100 JUSTITSMINISTERIET JSS00498 Lov
Page 102 and 103:
102 På denne baggrund må det efte
Page 104 and 105:
104 Oplysninger om tjenesteforseels
Page 106 and 107:
106 JUSTITSMINISTERIET JSS00566 Lov
Page 108 and 109: 108 Hemmeligt telefonnummer Nej Syg
Page 110 and 111: 110 JUSTITSMINISTERIET JSS00585 Lov
Page 113 and 114: 113 JUSTITSMINISTERIET BILAG 6 Lova
Page 115 and 116: 115 Det skyldes, at der med udtrykk
Page 117 and 118: 117 "Det er i bestemmelsen præcise
Page 119 and 120: 119 vidt en flerhed af dokumenter p
Page 121 and 122: 121 BILAG 7 Amtsrådsforeningen Jus
Page 123 and 124: 123 Konkrete eksempler pd anmodning
Page 125: 125 Amtsrådsforeningen står gerne
Page 128 and 129: 128 2. Hvordan håndteres personale
Page 131 and 132: I skrivelse af 16. juni 1997 (j.nr.
Page 133 and 134: 133 Specielt for så vidt angår pe
Page 135 and 136: 135 Der henvises i den forbindelse
Page 137 and 138: 137 b) Der er tradition for persona
Page 139 and 140: 139 "...oplysninger om disciplinær
Page 141: 141 RIGSPOLITICHEFEN KOPITILSAGEN D
Page 144 and 145: 144 Side: Kommunerne har generelt i
Page 147 and 148: J47 Jmt. mdt. - 9 APR. 1997 BILAG 1
Page 149 and 150: 149 Derudover vil der efter de (amt
Page 151: 151 De (amts)kommunale parter ser f
Page 154 and 155: 154 Fra andre organisationer er der
Page 156 and 157: 01 SEP '97 14 = 49 KTü 156 i. o c
Page 160 and 161: 4 160 närstående lider men. För
Page 162 and 163: Datum: 1997-08-11 11:07:47 162 Frå
Page 165 and 166: OFFENTLIGHETSLOVEN - TJENESTEMENN V
Page 167 and 168: 167 og høyskoler, må også eksame
Page 169: 169 grad det kan praktiseres meroff
show all

Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?