Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

61
KAPITEL 5
Arbejdsgruppens overvejelser
1. Afgrænsning af arbejdsgruppens overvejelser.
Efter kommissoriet har arbejdsgruppen - udover at beskrive gældende ret, jf. ovenfor
kapitel 2 - navnlig til opgave at overveje, om der er behov for lovændringer på området
og i givet fald at udarbejde udkast til sådanne ændringer.
Arbejdsgruppen kan efter kommissoriet endvidere behandle spørgsmål, der har betyd-
ning for adgangen til aktindsigt i sager, der indeholder personaleoplysninger, herunder
spørgsmål om journalisering og kassation af sådanne oplysninger.
En inddragelse af de nævnte spørgsmål vedrørende journalisering og kassation ville
forudsætte omfattende undersøgelser af administrativ praksis m.v., der næppe kunne
gennemføres inden for de frister, som har været gældende for arbejdsgruppen. Det be-
mærkes i den forbindelse, at de myndigheder, under hvis ressortområde spørgsmål om
journalisering og kassation hører, ikke har været repræsenteret i arbejdsgruppen.
Bl.a. på denne baggrund har arbejdsgruppen ikke inddraget de nævnte spørgsmål i sine
overvejelser. Arbejdsgruppen har alene overvejet, hvorvidt og i hvilket omfang der er
behov for en ændring af offentlighedslovens regler om aktindsigt i personalesager.
2. Er der behov for en ændring af offentlighedsloven?
Efter arbejdsgruppens opfattelse er princippet om offentlighed i forvaltningen grund-
læggende et godt og rigtigt princip. Det er bl.a. en væsentlig forudsætning for, at
der kan føres demokratisk kontrol med forvaltningen, således at forhold af offentlig
interesse kan blive afdækket og debatteret, jf. herved nedenfor. Offentlighedsprin-
cippet kan også medvirke til at undgå mistillid og mytedannelser i forhold til forvalt-
ningen.
Arbejdsgruppen finder derfor som et overordnet princip, at der kun bør gøres undtagel-