Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

More documents

Recommendations

Info

78 ver hos tidligere offentlige eller private arbejdsgivere, der f.eks. kan belyse den ansattes karriereforløb. I det omfang, der imidlertid i den almindelige personalesag måtte ligge oplysninger herom, er også disse omfattet af loven. Det samme gælder oplysninger om offentlig bibeskæftigelse, f.eks. medlemskab af nævn, råd og kommissioner m.v. Adgangen til aktindsigt i oplysninger om den ansattes uddannelse omfatter navnlig uddannelse før ansættelsen, f.eks. hvilken akademisk uddannelse m.v. den pågældende har. Der er endvidere bl.a. adgang til aktindsigt i oplysninger om eventuel efteruddan- nelse, herunder deltagelse i kurser m.v. Oplysninger om eksamenskarakterer m.v. (der i øvrigt ville kunne undtages efter § 12, stk. 1, nr. 1) er ikke omfattet. Endvidere er oplysninger om lønmæssige forhold omfattet af loven. Det gælder ikke kun oplysninger om grundløn m.v., men også oplysninger om f.eks. merarbejdsveder- 1ag. kvalifikations- og funktionsløn, særlige tillæg, fratrædelsesgodtgørelse og pension m.v. I forlængelse heraf er også oplysninger om tjenesterejser, herunder bl.a. rejse- regnskaber, undergivet aktindsigt efter lovens almindelige regler. Oplysninger om de nærmere omstændigheder i forbindelse med f.eks. tildeling af tillæg eller indgåelse af aftaler om fratrædelsesgodtgørelse er derimod ikke omfattet af bestemmelsen. 3. For det andet er oplysninger om disciplinære reaktioner i et vist omfang omfattet af loven. Det gælder imidlertid kun for ansatte i chefstillinger, og det er en forudsætning, at det forhold, der har medført den disciplinære reaktion, er begået i en sådan stilling. Oplys- ninger om disciplinærforseelser m.v. begået før ansættelsen i en chefstilling er således ikke omfattet. For så vidt angår ansatte i den almindelige statslige og kommunale forvaltning vil der være tale om kontorchefer og derover. Der kan f.eks. være tale om vicedirektører, vi- cekommunaldirektører, kommitterede, afdelingschefer, direktører, kommunaldirektører og departementschefer. Derimod vil f.eks. fuldmægtige og kontorpersonale ikke være omfattet. Det er ikke i øvrigt muligt at gøre udtømmende op med indholdet af det nævnte udtryk. I andre tilfælde end de anførte må der lægges vægt på, om der er tale om ansatte i stil- linger, som i henseende til bl.a. ledelsesbeføjelser, lønforhold og stilling i det admini-
79 strative hierarki m.v. kan sidestilles med de nævnte eksempler. For så vidt angår spørgsmålet om lønforhold bemærkes, at der, som forholdene er i dag, normalt vil væ- re tale om ansatte i lønramme 36 eller derover eller på tilsvarende niveau. Efter forslaget omfatter loven for de nævnte personers vedkommende ikke oplysninger om enhver disciplinær reaktion. Der skal være tale om en disciplinær reaktion af advar- sel eller derover. Der kan for tjenestemænds vedkommende f.eks. være tale om irette- sættelse, bøde, degradation eller afsked, jf. tjenestemandslovens § 24 og de tilsvarende regler i kommunale og amtskommunale tjenestemandsregulativer. For andre ansatte kan der f.eks. være tale om ændring af arbejdsopgaver, afskedigelse eller bortvisning af disciplinære grunde. Oplysninger om reaktioner under det anførte niveau er ikke omfattet af loven, uanset hvilken ansat det drejer sig om. Der kan f.eks. være tale om "tjenstlige tilkendegivel- ser", herunder henstillinger og påmindelser m.v. i anledning af forhold, som myndig- heden anser for kritisable, men hvor der ikke er fundet tilstrækkeligt grundlag for at iværksætte en formel disciplinærforfølgning. Det er kun oplysninger om selve den disciplinære reaktion - dvs. ansættelsesmyndighe- dens skrivelse med den endelige afgørelse i sagen - der er omfattet af loven. Andre dokumenter og oplysninger i sagen (der typisk alligevel ville kunne undtages efter § 13, stk. 1, nr. 3) er ikke omfattet. Det gælder f.eks. udskrifter af protokollen fra tjenstlige forhør og forhørslederens beretning. Afgørelser om, at der ikke er grundlag for at iværksætte en disciplinær reaktion, er heller ikke omfattet. Navnlig i tilfælde, hvor det er almindeligt kendt, at der har verseret en disciplinærsag, vil den ansatte imidlertid of- te selv have en interesse i at offentliggøre en sådan afgørelse. Indgår der i afgørelsen oplysninger om tidligere disciplinære reaktioner, er disse kun omfattet af loven, såfremt betingelserne i bestemmelsen for deres vedkommende er op- fyldt. F.eks. vil en oplysning i afgørelsen om en tjenesteforseelse, der er begået før den pågældendes ansættelse i en chefstilling, ikke være omfattet af loven. I de formentlig sjældne tilfælde, hvor der ikke træffes en formel afgørelse om en dis- ciplinær reaktion, men hvor det af myndighedens afsluttende skrivelse i sagen fremgår, at der ville være grundlag for en reaktion af den nævnte karakter, er denne skrivelse omfattet af loven. Der kan f.eks. være tale om en tilkendegivelse om, at der - som føl- ge af, at den ansatte allerede frivilligt har påtaget sig andre arbejdsopgaver - ikke fore-
Page 1 and 2:
Betænkning om aktindsigt i persona
Page 3 and 4:
3 INDHOLDSFORTEGNELSE KAPITEL 1. IN
Page 5:
BILAG: 5 1. Optryk af offentligheds
Page 8 and 9:
8 og til Justitsministeriets besvar
Page 10 and 11:
10 Kontorchef Per Rohde Soelberg. K
Page 12 and 13:
12 Arbejdsgruppen har endelig overv
Page 14 and 15:
14 hængige nævn og råd eller sæ
Page 16 and 17:
16 ven, jf. denne lovs § 6, stk. 1
Page 18 and 19:
18 mænd gælder alene bestemmelsen
Page 20 and 21:
3.2. Personkredsen. 20 Retten til a
Page 22 and 23:
I besvarelsen anføres bl.a. følge
Page 24 and 25:
24 nye begæringer om aktindsigt i
Page 26 and 27:
4. Offentlighedslovens undtagelsesb
Page 28 and 29: 28 4.2.2. Som nævnt ovenfor under
Page 30 and 31: 30 ren, vil dokumenterne ikke læng
Page 32 and 33: 32 4.4. Oplysninger om enkeltperson
Page 34 and 35: 34 des adresse ikke opgives til pri
Page 36 and 37: 36 og rationaliseringsrapporter m.v
Page 38 and 39: 38 lovs § 2, stk. 2, nr. 4. Bestem
Page 40 and 41: 40 lovgivningen, følger det af den
Page 42 and 43: 42 Hvis den, oplysningerne angår,
Page 44 and 45: 44 - Oplysninger i en personalesag
Page 47 and 48: 1. Indledning. 47 KAPITEL 3 Retstil
Page 49 and 50: 49 indsigt efter offentlighedsloven
Page 51 and 52: 1. Indledning. 51 KAPITEL 4 Erfarin
Page 53 and 54: 53 - Oplysninger om lønforhold, he
Page 55 and 56: 55 4. Hvem søger aktindsigt i pers
Page 57 and 58: 57 Jeg har gjort mig nogle personal
Page 59: 59 synspunkter, herunder bekymring
Page 62 and 63: 62 ser fra offentlighedsordningen,
Page 64 and 65: 64 psykiske belastninger, f.eks. i
Page 66 and 67: 66 være betinget af, at der kan p
Page 68 and 69: 68 ligge i personalesager, og navnl
Page 70 and 71: 70 eile disciplinærforseelser fra
Page 72 and 73: 72 offentlighedsloven. Der er herve
Page 74 and 75: 74 5. Arbejdsgruppens lovudkast med
Page 76 and 77: 76 være tale om sager vedrørende
Page 80 and 81: 80 tages yderligere i sagen, men at
Page 83: 83 BILAG
Page 86 and 87: Kapitel 2 Retten til aktindsigt 86
Page 88 and 89: gælde nærmere angivne grupper af
Page 90 and 91: færøske og grønlandske forhold t
Page 92 and 93: 92 således kun bestemmelsen om not
Page 94 and 95: 94 indeholder en gengivelse af oply
Page 96 and 97: 96 om tjenesteforseelser, der kan h
Page 98 and 99: 98 5. Det bemærkes endelig, at for
Page 100 and 101: 100 JUSTITSMINISTERIET JSS00498 Lov
Page 102 and 103: 102 På denne baggrund må det efte
Page 104 and 105: 104 Oplysninger om tjenesteforseels
Page 108 and 109: 108 Hemmeligt telefonnummer Nej Syg
Page 113 and 114: 113 JUSTITSMINISTERIET BILAG 6 Lova
Page 115 and 116: 115 Det skyldes, at der med udtrykk
Page 117 and 118: 117 "Det er i bestemmelsen præcise
Page 119 and 120: 119 vidt en flerhed af dokumenter p
Page 121 and 122: 121 BILAG 7 Amtsrådsforeningen Jus
Page 123 and 124: 123 Konkrete eksempler pd anmodning
Page 125: 125 Amtsrådsforeningen står gerne
Page 128 and 129:
128 2. Hvordan håndteres personale
Page 131 and 132:
I skrivelse af 16. juni 1997 (j.nr.
Page 133 and 134:
133 Specielt for så vidt angår pe
Page 135 and 136:
135 Der henvises i den forbindelse
Page 137 and 138:
137 b) Der er tradition for persona
Page 139 and 140:
139 "...oplysninger om disciplinær
Page 141:
141 RIGSPOLITICHEFEN KOPITILSAGEN D
Page 144 and 145:
144 Side: Kommunerne har generelt i
Page 147 and 148:
J47 Jmt. mdt. - 9 APR. 1997 BILAG 1
Page 149 and 150:
149 Derudover vil der efter de (amt
Page 151:
151 De (amts)kommunale parter ser f
Page 154 and 155:
154 Fra andre organisationer er der
Page 156 and 157:
01 SEP '97 14 = 49 KTü 156 i. o c
Page 158 and 159:
2 158 handling och som kan ha betyd
Page 160 and 161:
4 160 närstående lider men. För
Page 162 and 163:
Datum: 1997-08-11 11:07:47 162 Frå
Page 165 and 166:
OFFENTLIGHETSLOVEN - TJENESTEMENN V
Page 167 and 168:
167 og høyskoler, må også eksame
Page 169:
169 grad det kan praktiseres meroff
show all

Betænkning om aktindsigt i personalesager Afgivet af ... - Krim

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?