Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Sammenfatning af betænkningen
Kapitel 2. Sammenfatning af betænkningen
Udvalget foreslår, at der oprettes en helt ny myndighed - Den Uafhængige Politiklagemyndighed
- der skal overtage statsadvokaternes opgaver efter retsplejelovens kapitel 93
b med at undersøge og træffe afgørelse i sager om politipersonalets adfærd i tjenesten
(adfærdsklager). Den nye myndighed skal endvidere overtage statsadvokaternes opgave
efter retsplejelovens kapitel 93 c med at efterforske dels eventuelle strafbare forhold begået
af politipersonale i tjenesten, dels alle tilfælde, hvor en person er afgået ved døden
eller kommet alvorligt til skade som følge af politiets indgriben, eller mens den pågældende
var i politiets varetægt, jf. retsplejelovens § 1020 a, stk. 2. Det vil efter udvalgets
forslag derimod stadig være anklagemyndigheden (statsadvokaterne og Rigsadvokaten),
der skal tage stilling til tiltalespørgsmålet.
2.1. Kapitel 3 til 8
I kapitel 3 beskriver udvalget den gældende politiklageordning. Kapitlet indeholder en
oversigt over den historiske udvikling, herunder den lokalnævnsordning, der var gældende
indtil den 1. januar 1996. Kapitlet indeholder endvidere en oversigt over de gældende
regler om statsadvokatens behandling af henholdsvis adfærdsklagesager og straffesager
mod politipersonale og om politiklagenævnenes sammensætning og kompetence.
I forbindelse med gennemgangen af gældende ret beskriver udvalget udførligt en række
problemstillinger, som er af mere generel karakter, f.eks. spørgsmålet om advokatbeskikkelse
og klagerens og indklagedes retsstilling i forbindelse med politiklagesager.
Beskrivelsen indeholder bl.a. en gennemgang af en del praksis, som også efter en reform
af politiklagesystemet vil være relevant. Det samme gælder udvalgets beskrivelse af afgrænsningen
mellem dispositionsklager og politiklager i kapitel 3.6 og beskrivelsen af
erstatningskrav i kapitel 3.8.
Kapitel 3 indeholder endelig oplysning om udtalelser fra Folketingets Ombudsmand om
politiklageområdet og en gennemgang af Den Europæiske Menneskerettighedskonventions
betydning for området og i forbindelse hermed to principielle afgørelser fra Den
Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
Kapitel 4 indeholder en gennemgang af 8 konkrete danske sager, hvor en person er død
eller kommet alvorligt til skade i politiets varetægt eller som følge af skud afgivet af politiet.
Sagerne har alle givet anledning til betydelig offentlig omtale, og nogle af sagerne
var af væsentlig betydning for beslutningen om at nedsætte udvalget.
Kapitel 5 indeholder en gennemgang af den debat, der har været om den gældende politiklageordning,
og af den kritik, der har været rettet mod ordningen. Kapitlet indeholder
bl.a. oplysning om spørgsmål fra Folketinget til justitsministeren. Der er også i kapitlet
Behandling af klager over politiet
15