Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets forslag om en uafhængig politiklagemyndighed
13.4.3. Tiltalespørgsmålet i straffesager
Kompetencen til at tage stilling til, om der skal rejses tiltale i sager mod politipersonale,
vil efter udvalgets forslag fortsat være hos statsadvokaten (eventuelt rigsadvokaten eller
justitsministeren), jf. lovudkastets § 1020 d, stk. 1, og stk. 5. Det er således statsadvokaten,
der har den påtalekompetence, der efter retsplejelovens § 719, stk. 1, og §§ 721
og 722 tilkommer politiet i ”almindelige” straffesager. Hverken politiet eller Politiklagemyndigheden
har kompetence til at tage stilling til tiltalespørgsmålet, jf. dog nedenfor
om politiets kompetence i relation til visse hastighedsovertrædelser i tjenesten.
Efter retsplejelovens § 749, stk. 1, kan politiet i ”almindelige straffesager” afvise en
indgivet anmeldelse, hvis der ikke er grundlag for at indlede efterforskning. Udvalget
finder det ikke nødvendigt, at denne type anmeldelser automatisk skal forelægges for
statsadvokaterne, og det foreslås derfor, at Politiklagemyndigheden tillægges afvisningskompetencen
efter § 749, stk. 1, i relation til anmeldelser om strafbare forhold mod
politipersonale, jf. lovudkastets § 1020 d, stk. 2. Da der er tale om en afgørelse inden for
strafferetsplejen, finder udvalget det rigtigst, at Politiklagemyndighedens afgørelse om
at afvise en anmeldelse kan påklages til den regionale statsadvokat, jf. lovudkastets §
1020 d, stk. 3. Idet der ikke er tale om en afgørelse truffet af statsadvokaten i 1. instans,
vil afvisningen ikke kunne påklages til Rigsadvokaten, jf. retsplejelovens § 99, stk. 3, 1.
punktum, og § 101, stk. 2, 2. punktum.
Efter retsplejelovens § 749, stk. 2, 1. punktum, kan politiet beslutte at indstille en efterforskning,
hvis der ikke har været rejst sigtelse. Udvalget finder, at denne kompetence
i straffesager som en væsentlig del af den anklagemæssige kompetence mod politipersonale
skal være hos statsadvokaterne, jf. lovudkastets § 1020 d, stk. 4. Det er således
kun ved den indledende vurdering af, om en anmeldelse skal afvises, at Politiklagemyndigheden
kan tage stilling. I alle andre tilfælde skal sagen sendes til statsadvokaten med
henblik på, at vurdere, om efterforskningen skal indstilles.
Hvis Politiklagemyndigheden finder, at en påbegyndt efterforskning skal indstilles efter
§ 749, stk. 2, sender myndigheden sagen til statsadvokaten til afgørelse af, om efterforskningen
skal fortsættes.
Om omfanget af Politiklagemyndighedens beføjelser efter retsplejelovens § 721, stk. 1,
nr. 1, har Gorm Toftegaard Nielsen i sin mindretalsudtalelse i kapitel 12.3 nogle supplerende
bemærkninger.
Har Politiklagemyndigheden afsluttet efterforskningen i en sag, hvor der er indgivet anmeldelse
om et strafbart forhold, hvor en polititjenestemand har været sigtet eller afhørt
med en sigtets rettigheder, eller hvor myndigheden i øvrigt finder, at der er eller har været
rimelig grund til antage, at der har været tale om et strafbart forhold, sendes sagen tilsva-
Behandling af klager over politiet
209