Betænkning om behandling af klager over politiet - Justitsministeriet ...

Udvalgets overvejelser om politiklageordningen
lighed og bedre informationsformidling og give befolkningen bedre indsigt i og kontrol
med behandlingen af politiklagesager, hvilket er vigtig for tilliden til klageordningen og
dermed dens legitimitet.
Udvalget bemærker, at forslaget om en uafhængig politiklagemyndighed er i overensstemmelse
med hovedlinjerne i Amnestys Internationals rapport om behandlingen af politiklagesager
i Danmark, jf. kapitel 5.4.
Udvalgets flertal har også lagt vægt på, at den undersøgelse, som Aalborg Universitet har
foretaget for udvalget, viser, at der er behov for en styrkelse af uafhængigheden, idet 84
% af de adspurgte mener, at politiklager bør behandles af en selvstændig enhed, som er
uafhængig af Justitsministeriet og politiet. Der henvises til side 14 og 15 i rapporten om
undersøgelsen, der er optrykt som bilag 10 til betænkningen.
I nogle andre lande kan politiet selv afgøre adfærdsklager, men udvalget finder, at det
gældende danske system, hvor adfærdsklager ikke behandles og afgøres af politiet selv,
har fungeret på en så hensigtsmæssig måde, at det ville være et væsentligt tilbageskridt,
hvis disse klagesager på ny skulle afgøres af politiet. Hertil kommer, at det vil være med
til at give en ny uafhængig politiklagemyndighed en vis volumen, at myndigheden undersøger
og træffer afgørelse i adfærdsklagesager.
Bestemmelserne om en ny uafhængig politiklagemyndighed foreslås for at tydeliggøre,
at myndigheden ikke er en del af politiet eller anklagemyndigheden, indsat i et nyt særskilt
afsnit i retsplejeloven.
Udvalget har også overvejet den del af den gældende klageordning, der indebærer, at
der som kontrolorgan er knyttet et politiklagenævn til hver af statsadvokaturerne, jf.
retsplejelovens kapitel 93 d. Politiklagenævnene har siden deres oprettelse i 1996 udført
et godt stykke arbejde. Nævnene har imidlertid været karakteriseret ved, at de alene
er rådgivende uden nogen form for afgørelseskompetence, hvortil kommer, at det med
politiklagenævnenes nuværende sammensætning næppe vil være hverken muligt eller
hensigtsmæssigt at tilføre dem yderligere kompetence.
Udvalgets flertal finder, at det med udvalgets forslag om en ny uafhængig politiklagemyndighed
med bl.a. et politiklageråd ikke vil være nødvendigt at opretholde den nuværende
ordning med politiklagenævn som kontrolinstans.
Flertallet har i den forbindelse også lagt vægt på, at det har været meget vanskeligt for
politiklagenævnene med den kompetence, som de har, at få gennemslagskraft i offentligheden.
Medierne har f.eks. kun i beskeden grad interesseret sig for, at politiklagenævnene
i langt de fleste sager, herunder også sager, der har givet anledning til betydelig
Behandling af klager over politiet
185