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– Nach fast fünf Jahren Entwicklung sei unklar, ob das Informationsnetzwerk, das den Kern
des FCS bildet, entwickelt, gebaut und demonstriert werden kann.
– Die in Entwicklung befindliche Software für das Netzwerk und die Plattformen wird auf 95
Millionen Kodezeilen geschätzt, fast dreimal so viele wie bei Beginn 2003 und viermal so
viel wie die nächsten beiden Software-intensiven Militärprogramme.
– Es sei unklar, wann oder wie demonstriert werden könne, dass die FCS-Software funktioniert.
– Die Technologien seien insgesamt unreif.
– Prototypen würden vor der Herstellung in kleinen Zahlen nicht genügend erprobt.
– Kostensteigerungen seien sehr wahrscheinlich.
– Die Strategie der Army für FCS habe nie der Politik des Department of Defense entsprochen.
– Die Army werde den Entscheidungsträgern 2013 wahrscheinlich ein teilweise entwickeltes
und weitgehend nicht demonstriertes System zur Produktion präsentieren.
– Wenn erhebliche Probleme während der Produktion korrigiert werden müssen, können die
Kosten untragbar sein, was den Modernisierungsplan der Army gefährden würde.
Daher sei es entscheidend, dass das FCS bei seiner Meilensteinbewertung 2009 gegen klare
Kriterien geprüft werde, was sowohl die Leistungsfähigkeit als auch die Stichhaltigkeit des
verbleibenden Zeitplans angehe. Das könne die letzte Gelegenheit sein, die Fähigkeit zur
Kursänderung sicherzustellen, wenn dies erforderlich sein sollte.
2.4.2 UAV: Bemühungen um Integration in den Luftverkehr
Als Hauptnutzer von UAV hat das US Department of Defense seit langem ein hohes Interesse
daran, dass sich militärische unbemannte Flugzeuge wie normale Flugzeuge im kontrollierten
Luftraum zunächst der USA bewegen dürfen, 2004 hat es einen Plan dafür vorgelegt. 142 2005
haben die Teilstreitkräfte ein übergreifendes Team für die Integration von UAS in den Luftraum
eingerichtet. 143 Das Department of Defense hat mit der Federal Aviation Administration
(FAA) eine entsprechende Initiative gestartet und ist sich bewusst, dass dies für die Internationale
Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) und andere Länder einen Präzedenzfall bilden
wird. 2012 sollen UAV so fliegen können wie bemannte Flugzeuge: Flugplan aufgeben und
fliegen. Bis dahin müssen viele Fragen geklärt werden. Im Bereich Verkehr geht es um Typprüfungen
und Qualifikation der Bediener, bei der Technik sind die wichtigen Probleme
142
OSD, 2004; s. auch Department of Defense, 2007: Appendix A.3.