Scan (40 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

t.J::ersi cht 1:
Schesat ische Dar s t ellung einiger Bestim111..mgsgrUnde !'tir die A.usprlgunc und Entwi cklung der St ruktur von Falctoreinsatz wtd - nutzung i n der
Landwirts chaft an einem gegebenen St andort
individuelle Merkllalc der
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außerhalb der l andw.
Betriebe
r echtliche u. i nstituti onelle
Regelungen der Nutzung von Produktionsfaktoren
1-------------'--.ol externe Restriktione
die damit einhergehenden Verschiebungen der Faktorproportionen
und -nutzungen kennzeichnen die E n t w i c k 1 u n g der
Struktur der Landwirtschaft an den verschiedenen Standorten.
Übersicht 1 enthält eine stark vereinfachte Darstellung der im
einzelnen aufgeführten Bestimmungsgründe für die Ausprägung
und Entwicklung der Struktur des Faktoreinsatzes und der Faktornutzung
in der Landwirtschaft an einem gegebenen Standort
und ihrer Wirkungseinrichtung.
2.2 Bestimmungsgründe für die Ausprägung und Ent·
wicklung der Struktur der Landwirtschaft im Umland
von Verdichtungsräumen
Daß innerhalb des Gebietes der Bundesrepublik Deutschland
erhebliche Unterschiede in der Wirkungsintensität und im Wirkungsverhältnis
der im Vorigen erörterten Standortfaktoren
bestehen und sich in einer vielfältigen räumlichen Differenzie·
rung der Ausprägung und Entwicklung der Struktur der Landwirtschaft
niederschlagen, kann an dieser Stelle nicht ausführlich
dargestellt werden. Hier sei vielmehr der Frage nachgegengen,
welche spezifische Ausprägung Wirkungsintensität und -verhältnis
der o.g. Faktoren in den Verdichtungsräumen des Bundesgebietes
und in ihrem Umland erfahren und welche Konsequenzen
sich hieraus für die Tendenzen der Gestaltung und Veränderung
der Struktur der Landwirtschaft in diesen Räumen im
Vergleich zu anderen Regionen ableiten lassen. Dabei erscheint
es zweckmäßig, von den vier Faktoren komplexen
Einkommensentstehung und Faktorentlohnung in der Landwirtschaft,
Faktorbeschäftigung und -entlohnung außerhalb der Landwirtschaft,
Ziele, Informationsstand und Verhaltensweisen der landwirtschaftlichen
Betriebsinhaberfamilien und
externe Restriktionen
auszugehen.
a) In einer kürzlich veröffentlichten Untersuchung über Aus..
maß und Bestimmungsgründe interreg ionaler Einkommensunterschiede
in der Landwirtschaft der Bundesrepublik
wurde eine besonders enge Beziehung zwischen der Höhe
des im Wirtschaftsbereich Landwirtschaft pro Arbeitskraft
erzielten Bruttoinlandsprodukts und der Entfernung
zu städtisch-industriellen Ballungsräumen nachgewiesen:
Unter sonst vergleichbaren Bedingungen liegt das in der
Landwirtschaft erzielte Pro-Kopf-Einkommen in diesen
Gebieten und ihrer unmittelbaren Umgebung deutlich über
dem in den übrigen Regionen. Dieser Befund findet seine
Begründung in zwei Tatsachen: Erstens haben sich auf
dem Gebiet der Bundesrepub lik städtische Agg lomerationen
überwiegend in Räumen gebildet, die im Vergleich zu ihrer
Umgebung relativ günstige Klima- und Bodenverhältnisse
aufweisen. Dies drückt sich u.a. in einem vergleichsweise
niedrigen Anteil absoluter Dauergrünlandflächen an der
landwirtschaftlich genutzten Fläche sowie vielfältigen Anbaumöglichkeiten
bei relativ hohem Ertragspotential auf
dem Ackerland aus. Einige Verdichtungsräume liegen in
Gebieten mit traditionell bedeutendem Anbau von Obst
bzw. Wein. Zweitens können aufgrund der hohen Verbraucherdichte
bei einigen landwirtschaftlichen Produkten
deutlich höhere Erzeugerpreise frei Betrieb erzielt werden
als in verbraucherfernen Gebieten. Dies gilt in besonderem
Maße für jene Erzeugnisse, bei denen der Direktabsatz an
Endverbraucher einen nach wie vor hohen Ant eil am Gesamtumsatz
einnimmt , also für Obst, Gemüse und Zierpflanzen,
Speisekartoffeln und Eier. Bei Mi Ich und Schlachtvieh
haben sich dagegen die ursprünglich ebenfal ls bestehenden
deutlichen Erlösvorteile zugunsten der verdichtungsnahen
Erzeuger aufgrund der inzwischen eingetretenen
Wandlungen der Struktur der betreffenden Märkte, beim
Milchmarkt auch als Folge staatlicher Intervent ionen, in
den vergangenen Jahren fühlbar abgeschwächt.
b) -Daß die Verdichtungsräume in der Bundesrepublik eine
überdurchschnittlich hohe Dichte an nichtlandwirtschaft-
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