Scan (40 MB) - Deutscher Rat für Landespflege

Helmut K 1 a u s c h
Freizeit im Umland am Beispiel des Ruhrgeb ietes
Als einem Verband, der sich besonders der Grünordnung des
Ruhrgebietes annimmt, sind dem Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk
(SVR) zunehmend Aufgaben der Erholungsvorsorge und
der Freizeitvorsorge zugewachsen. In seiner Verbandsordnung,
seinem Gründungsgesetz von 1920, steht davon wenig geschrieben.
Aber die Formulierungen der alten preußischen Gesetze
waren immer so offen, daß Entwicklungen sich vollziehen konnten
und Neuerungsschübe eine große Bandbreite des Ermessensspielraumes
vorfanden. So spricht die Verbandsordnung von
der Schaffung und Sicherung von Freiflächen, die in einem Verzeichnis
eingetragen werden und Verbandsgrünflächen heißen
sollen. Daraus ist u.a. die Landespflege mit der Bauleitplanung
und der Landschaftsplanung des SVR entstanden und in ihrem
Rahmen die Vorsorge für stille Erholung.
Die Verbandsordnung spricht auch von Maßnahmen, die zur Sicherung
des Siedlungszwecks getroffen werden können, also von
Dienstleistungen für die Bevölkerung. Daraus ist u.a. das Freizeitwesen
entstanden.
Früh schon wurde erkannt, daß eine bloße Sicherung von Landschaftsteilen
als biologische Ausgleichsräume und Schutzzonen,
als Abstandsflächen und Gliederungselemente der Stadtgebiete
nicht ausreichen konnte. Dem Zweckdenken des Jahrhundertanfanges
entsprechend mußten sie einem Gebrauch durch den Menschen
zugeführt, mußten nutzbar gemacht werden. Und das nicht
nur als land- und forstwirtschaftliche Nutzflächen. sondern
auch als Auslauf für die Bewohner. Schon vor dem Ersten Weltkrieg
wurden in diesem Sinne Grünzüge, Grüninseln, Feiertagsgrünflächen
und Naherholungsgebiete gefordert. 1928 faßte der
SVR seine entsprechenden Vorhaben zusammen :
1. Bereitstellung von Erholungsflächen in unmittelbarer Nähe
des engeren Industriegebietes,
2. Ausbau des Ruhrtales zum Erholungsgebiet mit Wanderund
Uferwegen und Anlagen für Ruder-unc Schwimmsport,
3. Erhaltung der noch vorhandenen Wasser-. Wald- und Wiesenflächen
als Kulturlandschaft, zugleich für Spiel und
Sport ausgebaut,
4. Errichtung von Wochenendhäusern, Ferienwohnungen,
Übernachtu ngsheimen und Schülerherbergen.
5. Verbot des Kraftwagenverkehrs auf bestimmten Fahrwegen
an sommerlichen Sonn- und Feiertagen,
6. Landschaftsu nschäd 1 iche Verkehrserschließung der Erholungsgebiete
durch Straßen und Bahnen.
D iese Ziele wurden durch entsprechende Planungen und Festsetzungen
im laufe der Jahrzehnte zusammen mit den Städten
und Kreisen verwirklicht, z.B. entstanden rund 180 km Ruhrhöhenwanderwege
und rund 100 km Ruhrtalwanderwege, später
auch eingegrünte Autoabstellplätze. Am Rhein-Herne-Kanal verwandelte
man die Leinpfade zu einem 37 km langen Wanderweg
vorbei an Industriebauten, Wäldern und Wiesen, Schleusen und
Häfen. 1 n neuerer Zeit kamen Aufgaben hinzu, wie die Beteiligung
an der Gestaltung des Naturparkes Hohe Mark, der Großerholungsgebiete
Ruhrhügelland und Märkische Hochflächen
usw.
Stets ging es darum, mit einfachsten Mitteln und oh ne kostspielige
Anlagen die vorhandene Natur für die Erholung der Bevölkerung
nutzbar zu machen. Dies trifft auch zu für die Wander-,
Reit- und Radwegennetze, die der SVR in jüngster Zeit in den
ausgedehnten eigenen Wäldern von z.Z. 4.500 ha in der Els auf
Oberhausen/Bottroper und der Haard auf Recklinghausen/
Dattelner Markung schafft. 1 m Waldgebiet der Haard sind es allein
200 km Wanderwege. die z.Z. entstehen, dazu 90 km Reitwege,
um die Wanderwege von Reitern freimachen zu können
- ein friedliches Nebeneinander von Wanderern und Reitern ist
jetzt zu erwarten. Leider bereitet das Campingwesen noch viele
Sorgen; mit einer Reihe von Mustercampingplätzen soll in den
nächsten Jahren eine Wende zum Guten angestrebt werden.
Teilweise entstanden und entstehen diese Erholungsanlagen aus
eigenem Wünschen und Wollen der Verbandsmitglieder des SVR,
den kreisfreien Städten und Kreisen. Manchmal ist nur ein Einpassen
in Gesamtzusammenhänge erforderlich. Öfter w ird Planungs-
und Geldunterstützung erwartet. Meistens erarbeitet der
SVR das gesamte Programm, vergibt und bezahlt Aufträge an
freischaffende Landschaftsarchitekten, begleitet deren Vorstellungen
und Vorschläge in vielen Besprechungen bis ein ablieferungsreifer
Plan vorliegt und gibt Beih ilfen zu dessen Ausführung
oder bewerkstelligt diese selbst bzw. durch Einscha ltung
von Firmen. Stadt, Gemeinde oder Kreis b leiben immer Beteiligte;
Pflege und Unterhaltung der fertigen Anlagen liegen denn
auch zumeist bei diesen.
Ebenso werden Private gefördert. Z.B . verkündet das nordrheinwestfälische
Forstgesetz ein Betretungsrecht des Waldes und
bringt dadurch höhere Unterhaltungsaufwendungen für Wegebau
und Waldpflege mit sich - d iese Mehrkosten finanziert der SVR,
soweit sie sich aus der größeren Wohndichte und überdurchschnittlich
hoher Betretung durch Wanderer ableiten lassen. Gelegentlich
werden Wanderwegverbindungen vom SVR voll bezahlt,
wenn auf diese Weise Wegenetze ergänzt oder geschlossen
werden können. Ähnliches geschieht beim Ausbau von Parkplätzen.
In zunehmendem Umfange baut und betreibt der SVR solche Erholungsanlagen
selbst. Ein eigenes Verbandsforstamt, das den
großen Waldbesitz verwaltet, beschäftigt laufend Betriebe des
Garten- und Landschaftsbaues, die wiederum nach Plänen aus
dem eigenen Hause oder nach Plänen freischaffender Landschaftsarchitekten
arbeiten.
An anderer Stelle dieses Berichtheftes ist nachzulesen, w ie es
durch die Übernahme von Wäldern möglich ist, deren Laubholzanteil
nach und nach zu erhöhen, wie durch naturnahe Waldrandgestaltung
Vielfalt und Abwechslungsreichtum des Waldbildes
vermehrt werden. so daß sich dem Erholu ngssuchenden immer
neue Eindrücke bieten, freilich in der milden Form bescheidenen
Grüns, das dazuhin noch erwandert werden will; auf Wegen etwa'
mit festerem Unterbau, wo der Wanderer ausschreiten kann,
aber auch auf halbwilden Pfaden, die leicht zugewachsen gelegentlich
nur mit Gummistiefeln betreten werden können. Wir
brauchen unsere Erholungswälder jedenfalls nicht zu perfekten
Ergehungsparken mit Asphaltpromenaden zu machen - dies
mag in Wohnungsnähe angebracht sein.
Bei der Mühe um solche Erholungslandschaften gelingen manche
Sondererfolge, die u.a. auch die Mitarbeiter motivieren. sich
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