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spezialisierter Betriebsformen, der Gartenbau- und der Veredlungsbetriebe,
an der Gesamtzahl der landwirtschaftlichen Betriebe.
Die relative Bedeutung der Gartenbaubetriebe korreliert
im großen und ganzen mit dem Anteil der Anbauflächen von Gemüse
und sonstigen Gartengewächsen. Überraschenderweise
verhält sich dagegen der Anteil der Veredlungsbetriebe, d.h. der
Betriebe, in denen Schweine- und/oder Geflügelhaltung den überwiegenden
Teil der Wertschöpf ung stellen, an der Gesamtzah l
der Betriebe genau umgekehrt. Während der Antei 1 der Betriebe
mit Schweinehaltung - und das gleiche gilt für die Geflügelhaltung
- mit zunehmender Nähe zu den Kernstädten der Verdichtungsräume
abnimmt, steigt der Anteil der Veredlungsbetriebe
an der Gesamtzahl der landwirtschaftlichen Betriebe in der gleichen
Richtung an. Dies läßt sich nur dadurch erklären , daß mit
der generellen Abnahme der Bedeutung der Viehhaltung in den
Verdichtungsräumen und ihrem Umland eine zunehmende betriebliche
Konzentration insbesondere der Schweine- und Geflügelhaltung
einhergeht. Dieser Befund würde die bereits weiter
oben geäußerte Besorgnis über mögliche Umweltkonflikte
bestätigen.
4. Zusammenfassung und Schlußfolgerungen
In der Landwirtschaft der Bundesrepublik vollzieht sich unter
dem Einfluß technischer Fortschritte und wachsender Ansprüche
der in diesem Sektor tätigen Menschen an ihre Einkommensund
Arbeitsbedingungen ein anha ltender Strukturwandel, der
durch die gegenwärtige gesamtwirtschaftliche Situation allenfalls
gedämpft, aber sicher nicht vollständig und auf Dauer
zum Erliegen kommen wird. Dieser Wandel läßt sich stichwortartig
durch folgende Merkmale charakterisieren: Rückgang der
Zahl der hauptberuflich in der Landwirtschaft erwerbstätigen
Menschen und Zunahme des Anteils teilbeschäftigter Personen
am verbleibenden Bestand an Arbeitskräften; Zunahme der Flächenausstattung
je Arbeitskraft und des Einsatzes gewerblicher
Vorleistungen und Anlagegüter in den verbleibenden hauptberuflich
bewirtschafteten Betrieben; Spezialisierung der Produktionsrichtung
in den Betrieben; Zunahme der räumlichen Konzentration
der verschiedenen Betriebsformen auf Standorte mit
jeweils spezifischen Wettbewerbsvorteilen.
Der so skizzierte Prozeß scheint sich in den Verdichtungsräu men
und ihrem Umland unter dem Einfluß der besonderen Wirkungsverhältnisse
der Standortfaktoren mit erhöhter Intensität und
Geschwindigkeit zu vollziehen. Seine Folgen deuten sich hier
u .a. in einer tendenziellen Abnahme der Vielgestaltigkeit der
landwirtschaftlichen Bodennutzung an, insbesondere dort, wo
der A nteil absoluter Dauergrünflächen an der landwir tschaftlich
nutzbaren Fläche gering ist und der Anbau von Obst oder Wein
bzw. von Sonderkulturen auf dem Ackerland aufgrund der herrschenden
natürlichen Standortbedingungen ausgesch lossen bzw.
eng begrenzt bleibt. Und im Bereich der landwirtschaftlichen
Nutzviehhaltung zeichnet sich ein allgemeiner Rückzug der
Milchkuhhaltung, teilweise der gesamten Rindviehhaltung, ab,
dem in einigen Gebieten eine Zunahme der Besatzdichte an
Schweinen und/oder Geflügel bei wachsender Bestandskonzentration
gegenübersteht .
Daß die einzelwirtschaftlichen Zielsetzungen und Anpassungserfordernissen
folgenden Wandlungen der Nutzung und Beanspruchung
der natürlichen Ressourcen durch die landwirtschaftlichen
Betriebe in den Verdichtungsräumen und ihrein Umland
durchaus nicht immer mit den jewei 1 igen landespf legerischen
Zielvorstellungen über die Erhaltung, Entwicklung und Nutzung
dieser Ressourcen übereinstimmen, vielmehr häufig genug weit
von diesen abweichen, sei an einigen Beispielen veranschaulicht:
Ackerland überdurchschnittlicher Bodenqualität bleibt brach
liegen oder wird für außerlandwirtschaftliche Verwertungszwekke
veräußert, weil Größe, Zuschnitt und Lage der betreffenden
Parzellen den E insatz rationeller Bearbeitungsverfahren und die
Verwendung entsprechender Maschinen ausschließen; Grünland
wird umgebrochen, weil seine Eigentümer die Milchkuhhaltung
angesichts steigender Lohnkostenbelastung und/oder zu geringer
Bestandsgrößen aufgeben; auf für den Obstanbau gut geeigneten
Standorten werden noch vorhandene ältere Obstbaumbestände
gerodet, weil die während der rest lichen Nutzungsdauer
zu erwartenden Erträge die Aufwendungen nicht decken werden
und den Eigentümern eine ackerbauliche Nutzung der
Flächen lohnender erscheint. Und dies, obwohl unter landespflegerischen
Zielvorstellungen gerade die Aufrechterhaltung
der bisherigen Nutzungen der betreffenden Flächen besonders
erstrebenswert erschiene.
Solche - hier nur beispielhaft angedeuteten - Diskrepanzen in
der Bewertung alternativer Formen der Nutzung und Beanspruchung
natürlicher Ressourcen vermögen in den Verdichtungsräumen
und ih rem Umland ein Konfliktpotential zu schaffen,
das, wenn überhaupt, nur mit Hilfe vorbeugender Maßnahmen
abgebaut werden kann. Hierzu gehört vor al lem, daß den Bauleitplanungen
der Gemeinden im Umland der Verdichtungsräume
rechtzeitig sowohl agrarstrukturelle Vorplanungen als auch
Landschaftsplanungen vorgeschaltet werden. Derartige Planu n­
gen sollten ihre Aufgabe allerdings nicht darin sehen, lediglich
einen unter den jeweiligen Zielvorstellungen anzustrebenden
Idealzustand hinsichtlich der Struktur und räumlichen Verteilung
der verschiedenen Flächennutzungen zu beschreiben.
Brauchbare Entscheidungshilfen vermögen sie u.E. nur da nn zu
liefern, wenn sie, möglichst unter der Annahme unterschiedl i­
cher gesamtwirt schaftlicher, sektoraler und lokaler Rahmenbedingun'gen,
die künftig denkbaren Entwicklungsalternativen der
Landwirtschaft im Planungsraum aufzeigen, deren mögliche Konsequenzen
im Hinblick auf landespflegerische Zielvorstellungen
verdeutlichen, unter Berücksichtigung aller übrigen Raumnutzungsansprüche
mögliche Konfliktbereiche identifizieren und
Vorsch läge zur Konfliktlösung entwickeln. Daß dies eine enge
Abstimmung zwischen den entsprechenden Fachplanungen voraussetzt,
liegt auf der Hand.
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