Arbeitszeitgestaltung und -beratung in kleinen und mittleren - Inmit

zerrolle das Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Institut (WSI) in der Hans Böckler Stiftung,
für die Arbeitgeberverbände Gesamtmetall das Institut für angewandte Arbeitswissenschaft (IfaA).
Diese Institutionen versorgen die Berater auch mit passförmigen Materialen und Instrumenten zur
Arbeitszeitgestaltung Die Beratungsansätze der Gewerkschaften und der Arbeitgeberverbände unterscheiden
sich zwangsläufig hinsichtlich der Zielsetzung. Während die arbeitgebernahen Berater
vor allem die betrieblichen und betriebswirtschaftlichen Belange in der Arbeitszeitgestaltung berücksichtigen,
sind die arbeitnehmernahen Berater an einer humanen Arbeitszeitgestaltung interessiert,
die den Interessen und Bedürfnissen der Beschäftigten entgegenkommt. In der Beratungspraxis
der arbeitnehmernahen Berater geht es jedoch im Regelfall nicht um die Einführung
humanerer oder gesünderer Arbeitszeitmodelle, vielmehr werden sie von Betriebsräten eher als
‚trouble shooter‘ angefordert, um weitere betriebliche Bestrebungen in Richtung Entgrenzung oder
Ausdehnung der Arbeitszeiten abzuwehren oder um drohende Arbeitszeitkonflikte zu entschärfen.
An der Schnittstelle zwischen institutioneller und kommerzieller Arbeitszeitberatung sind in der
Modellregion drei gewerkschaftsnahe Institutionen angesiedelt, zwei davon im Saarland, nämlich
die „Beratungsstelle für sozialverträgliche Technologiegestaltung“ (BEST), eine gemeinsame Tochtergesellschaft
der Arbeitskammer und des DGB Saar, und das von der Arbeitskammer mitgegründete
Info-Institut, das sowohl Forschung als auch Betriebsräteberatung durchführt. Eine dritte Institution
bildet die Technologieberatungsstelle (TBS) der Gewerkschaften in Rheinland-Pfalz. BEST
und TBS haben ein regionales Einzugsgebiet und arbeiten überregional im TBS-Netzwerk zusammen,
das Info-Institut ist vorrangig überregional tätig.
Die drei Beratungsinstitutionen führen zwar durchaus betriebsindividuelle Arbeitszeitberatung für
Betriebsräte durch, allerdings nicht schwerpunktmäßig und zudem meist eng begrenzt auf die
Themenfelder Schichtplangestaltung bzw. Arbeitszeiterfassung. Die Beratung der Betriebsräte ist
kostenpflichtig (Kostenübernahme durch Arbeitgeber) und wird zudem nur auf direkte Anfrage von
Interessenvertretungen durchgeführt. Diese Arbeitszeitberatungen werden ausschließlich von Betriebsräten
in mittelständischen bzw. größeren Betrieben in Anspruch genommen.
Ein drittes Segment der Arbeitszeitberatung bilden die geförderten Informations- bzw. Beratungsstellen
mit projektförmigem (befristeten) Charakter, von denen es mittlerweile jeweils eine Rheinland-Pfalz
und im Saarland gibt. In 2008 wurde, befristet auf zunächst fünf Jahre, die „Servicestelle
Arbeit und Leben im Saarland“ (ALS) gegründet und organisatorisch bei der Zentrale für Produktivität
(Träger: IHK und Wirtschaftsministerium) angesiedelt. Die Servicestelle ALS informiert und
berät saarländische Firmen, insbesondere Klein- und Handwerksbetriebe, in allen Fragen im Zusammenhang
mit der Einführung familienfreundlicher Maßnahmen, u. a. auch zu familienfreundlichen
Arbeitszeitmodellen, flexiblen Arbeitszeitregelungen wie Teilzeit, Gleitzeit, Lebensarbeitszeitkonten,
Telearbeit. Die Betriebsberatung führen externe Unternehmensberater im Auftrag der ALS
durch, wobei Kleinbetriebe bis zu 50 Mitarbeitern einen Zuschuss in Höhe von 90 Prozent der Beratungskosten
für maximal fünf Beratungstage erhalten können, größere Betriebe in Höhe von 85
Prozent. Trotz des attraktiven Förderangebots ist die Nachfrage derzeit (noch) gering, was einerseits
auf die Wirtschaftskrise und die geringe Personalkapazität der Beratungsstelle zurückgeführt
wird, andererseits auf die mangelnde Bereitschaft der Unternehmen, sich auf eine geförderte Beratung
über familienfreundliche Arbeitszeit- bzw. Personalpolitik einzulassen. Die Servicestelle ALS
mit ihrem dezidierten Fokus auf Familienfreundlichkeit stellt kein konkurrierendes, sondern ein
komplementäres Angebot zur Arbeitszeitberatung des Modellprojekts dar. Letztere orientiert auf
einen ganzheitlichen Beratungsansatz unter besonderer Berücksichtigung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes.
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