Arbeitszeitgestaltung und -beratung in kleinen und mittleren - Inmit

Aus Perspektive der arbeitnehmernahen Berater zielen ihre Aktivitäten primär darauf, sozialverträgliche
Arbeitszeitlösungen zu finden und betriebliche Bestrebungen zur weiteren Entgrenzung, Flexibilisierung
und Ausdehnung der Arbeitszeiten einzudämmen sowie den Forderungen nach einer
permanenten Verfügbarkeit Grenzen zu setzen, was aber angesichts der weitgefassten Öffnungsklauseln
in vielen Tarifverträgen oftmals schwierig ist. „Also weitest gehende Verfügungsmöglichkeiten
über die Arbeitszeit, über die Arbeitskraft für den Betrieb, Einsatz nach Wünschen des Arbeitgebers,
möglichst weitgehende Flexibilisierung, die auch zunehmend in den Tarifverträgen
möglich ist. Abwanderungs- und Verlagerungsandrohungen sind oftmals ein Druckmittel für Zugeständnisse
des Betriebsrates, die Arbeitszeiten hochzufahren oder weiter zu flexibilisieren, um die
Beschäftigung am Standort zu sichern. Dann sind die natürlich schon bereit, bis zu 50 Stunden
hochzugehen“ (arbeitnehmernaher Berater).
Keineswegs selten kommen die Arbeitszeitberater in den Betrieb und stellen bei der Analyse fest,
dass nicht, wie ursprünglich angenommen, das vorhandene Arbeitszeitmodell, sondern die gelebte
Arbeitszeitpraxis problematisch ist. Die Handhabung der Arbeitszeiten wird als Belastungsfaktor
wahrgenommen, weil sie strukturelle Defizite auf anderen Handlungsfeldern (z. B. in der Arbeitsplanung
und Arbeitsorganisation, im Personal- und Arbeitseinsatz, in der Schichtplanung, in der
Personalbemessung) ausgleichen muss. „Oftmals geht es auch um vernünftige Schichtplanung,
dass die halbwegs voraussehbar ist, dass die Leute nicht immer wieder ungeplant herangezogen
werden, ein Loch mit dem nächsten gestopft wird. In vier von fünf Fällen sind es eher schwierige
Sachen, wo es um vielfältige Belastungen für Arbeitnehmer geht, die eigentlich noch verstärkt werden
sollen und wie man das halbwegs eindämmen kann“ (arbeitnehmernaher Berater). Manchmal
stellt sich im Beratungsprozess heraus, dass scheinbare Probleme der Arbeitszeitregelungen völlig
andere – komplexere – betriebliche Ursachen haben. „Man geht mit dem Arbeitszeitthema hin und
kommt mit drei anderen wieder raus“ (arbeitnehmernaher Berater).
Das Thema gesundheitsgerechte Arbeitszeiten spielt in der Beratungspraxis bislang kaum eine
Rolle, wenngleich die Berater immer versuchen, die arbeitswissenschaftlichen Erkenntnisse bei der
Anpassung oder Optimierung der vorhandenen Arbeitszeitmodelle einfließen zu lassen. „Hinsichtlich
ergonomischer Schichtplangestaltung kommen leider viel zu wenig Anfragen, weil die Praxis es
schwer annimmt“ (arbeitgebernaher Berater). Gesundheitsförderliche Arbeitszeit- und Schichtmodelle
werden noch am ehesten von Betriebsräten eingefordert, wenngleich diese das Thema eher
reaktiv angehen, da es in der Regel sowohl Konflikte mit den Beschäftigten als auch mit dem Arbeitgeber
heraufbeschwört. Viele Beschäftigte, gerade aus dem Niedriglohnbereich, haben ein
massives Interesse, Mehrarbeit in Form von Überstunden, Zusatzschichten oder Nacht- und Wochenendarbeit
zu leisten, weil sie zur Aufstockung ihrer geringen Einkommen auf diese bezahlte
Mehrarbeit angewiesen sind. Von daher gibt es meist große Wiederstände, wenn die Betriebsräte
Arbeitszeitmodelle propagieren, die zu einer gleichmäßigeren Verteilung der Arbeitszeit oder zur
Abschaffung von Dauernachtschichten führen bzw. ausschließlich Freizeitausgleich für Mehrarbeit
vorsehen. „Die Betriebsräte machen wenig aus eigener Initiative. Denn die Interessen der Belegschaft
sind eher heterogen. Viele Arbeitnehmer, die jung, die verschuldet sind, Haus gebaut haben
usw., die wollen gerne ranklotzen und wollen möglichst viel machen. Und sind dann auch nicht
gerade erfreut, wenn man so ein Modell macht, wo ihnen die Zuschläge erst mal wegfallen und sie
dafür Freizeit machen sollen, was dann oft auch nicht so klappt. Die, die halt schon länger belastend
arbeiten und ein bisschen älter sind, die sagen, wir wollen die Freizeit. Es ist ein bisschen die
Belastungsgrenze erreicht. Und da steht natürlich der Betriebsrat immer im Spagat, wie er sich
verhalten soll. Was wir halt nur sagen können, es gibt Gesetze, da gibt es Höchstgrenzen. Es gibt
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