PDF-Dokument zum Download - Thüringer Landesmedienanstalt

3 ÜBErBlIcK ÜBEr Das ForschUNGsFElD
Beteili gung in Form von eigenen Beiträgen . Sie sind in den 1960er Jahren in
den USA ent wickelt worden und haben sich im Laufe der 1980er Jahre in
Deutschland großer Beliebt heit erfreut und extremen Zuwachs er fahren . Seit
Beginn der 1990er Jahre ist aber ein ebenso rapider Rück gang zu ver zeichnen,
der Hüttner ver anlasst zu konstatieren: „Die Szene der alternativen Stadt zeitungen,
die als klassi sche alternative Medien gelten, ist tot“ (Hüttner 2006: 17, zit .
nach Engesser 2008: 54) .
Der Bürger rundfunk ist dagegen in Deutschland in allen Bundes ländern mit
Ausnahme des Saarlandes ver treten (vgl . ALM 2009: 336 ff .) . Er ist die einzige
gesetz lich ver ankerte und gesell schaft lich getragene Medien form, die ihren produzierenden
Nutzern die er läuterte Kommunikator rolle ermög licht, indem sie
ihnen nahezu ohne Einschrän kung 14 eine Artikulations möglich keit bietet . Der
Bürger rundfunk schafft damit eine Grundlage für die Partizipa tion seiner produ
zierenden Nutzer an Prozessen der öffent lichen Meinungs bildung und fördert
durch seinen lokalen Bezug und die direkte Verbin dung zur Lebens welt der Produzenten
und Rezipienten die Ver schrän kung zwischen politi schem Gel tungs -
bereich und Öffentlich keit . 15 Demzufolge stellt der Bürger rundfunk das be deutsamste
der bisher dargelegten partizipativen Medien dar .
Als neuere Form benennt Engesser ver schiedene Partizipations möglich keiten
im Rahmen des Internet . 16 Beide, Bürger rundfunk und partizipative Internetangebote,
sind Teil eines sich im Zuge der Mediatisie rung wandelnden medialen
Gefüges und damit Anpassungs prozessen unter worfen . Es besteht daher ein
kommunikations wissen schaft liches Interesse an der Untersuchung von Bürgerrundfunk-
und Internetangeboten unter Aspekten der Öffentlich keit und der
Mediatisie rung . Im Folgenden soll näher auf beide Partizipations angebote, die
das Forschungs feld dieser Arbeit darstellen, ein gegangen werden .
14 Beschrän kungen finden sich in Form des Grundsatzes der Ver fassungs konformität
und der Satzun gen der NKL, die bspw . meistenteils eine Mitglied schaft in einer
Redak tion vor schreiben .
15 Wimmer ordnet den Bürger rundfunk in seinem Öffentlichkeits modell auf der Ebene
der alternativen Öffentlich keit (Makroebene) in Abgren zung zur partizipativen Öffentlich
keit (Mesoebene) und dem Medienaktivismus (Mikroebene) ein (vgl . Wimmer
2007: 236–242) .
16 Für Partizipationsformen im Internet bietet eben falls Wimmer (2007) einen guten
Überblick .
3.1 Bürger rundfunk
3.1.1 Ursprünge
3.1 BÜrGEr rUNDFUNK
Die Ursprünge des Bürger rundfunks liegen in den USA, wo sich bereits in den
zwanziger Jahren des ver gangenen Jahrhunderts nicht kommerzielle Akteure im
Rahmen des so genannten Educational Broadcasting mit selbst ständig produzierten
Medien inhalten engagierten (vgl . Widlok 1992: 51 ff .) . 1949 ging im
kaliforni schen Berkeley mit KPFA FM das erste nichtkommerzielle „community
radio“ auf Sendung (vgl . ebd .: 97) . In Folge dieser Entwick lung und der Inbetrieb
nahme der ersten Kabelnetze im selben Jahr ent standen auf Bestreben
von Bürger gruppen ab den frühen sechziger Jahren so genannte Open Channels
oder Public Access Channels, die Bürgern den freien Zugang zu Fernsehen und
Rundfunk ermög lichten (vgl . Walendy 1993: 306; Winterhoff-Spurk, Heidinger &
Schwab 1992: 13 ff .) . Diese bald vielfältig ent wickelte Bürger kanalland schaft
gab wichtige Impulse für die Entwick lung des Bürger rundfunks in Deutschland .
3.1.2 Bürger rundfunk in Deutschland: Konzepte und Entstehung
Der Begriff „Bürger rundfunk“, auch „Bürger medien“ oder die „3 . Säule des
Rund funk systems“, umfasst hier zulande ver schiedene Konzepte: Nicht kom merzielle
Lokal radios (NKL), Offene Kanäle (OK), Aus-, Fortbildungs- und Erprobungs
kanäle (AFEK), Campus-Radios oder Campus-TV und den Bürger rundfunk
in Niedersachsen und Bremen . Gemeinsam ist ihnen allen, dass sie Bürgern
eine Möglich keit der aktiven Beteili gung bieten . Laut der Arbeits gemein schaft
der Landes medien anstalten (ALM) haben die 176 Bürger medien in Deutschland
insgesamt eine techni sche Reichweite von über 35 Millionen potenziellen Hörern .
Die Zahl der regelmäßigen Zuschauer bzw . Zuhörer im Bundes gebiet liegt nach
Hochrech nungen zwischen drei und sechs Millionen, bei einer täglichen Rezipientenzahl
von etwa 1,5 Millionen . Täglich produzieren die Bürger medien etwa
1 .500 Stunden Programm – über 60 Vollzeitprogramme . Die ALM geht von
insgesamt 20 .000 bis 30 .000 aktiven Produzenten aus, die sich in die Arbeit
der Bürger medien einbringen (vgl . ALM 2008: 311, 322 ff .) . Im Folgenden soll
näher auf die einzelnen Konzepte des Bürger rundfunks ein gegangen werden .m
Nicht kommerzielles lokal radio (NKl)
„Nicht kommerzielles Lokalr radio“ ist ein formal recht licher Begriff, der einen
Sender als werbefrei, ohne Gewinn bestreben und mit deut lichem lokalen Bezug
arbeitend kennzeichnet, allerdings noch keinerlei inhalt liche Fest legung vor-
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