PDF-Dokument zum Download - Thüringer Landesmedienanstalt

3 ÜBErBlIcK ÜBEr Das ForschUNGsFElD 3.1 BÜrGEr rUNDFUNK
nimmt (vgl . ALM 2008: 315) . Die Sender basieren nahezu aus schließ lich auf
ehren amtlicher Arbeit (vgl . ebd .: 319) und bieten meist das Sendeprogramm
begleitende, soziale, kulturelle und politi sche Ver anstal tungen an (vgl . Willers
2002: 7) . So breit diese Defini tion ist, so vielfältig sind die inhalt lichen Konzeptions
möglich keiten, über die letztend lich die beteiligten Bürger ent scheiden .
Das Spektrum an NKL reicht dementsprechend von „Freien Radios über musikdominierte
Szeneradios bis zu breit ver ankerten lokalen Bürger- und Stadtradios“,
die sich auch strukturell und qualitativ teil weise stark unter scheiden
(ALM 2008: 315) . Insgesamt waren 2007 bundes weit 34 NKL-Projekte auf Sendung
(vgl . ebd .: 322 ff .) .
Ein Teil dieser Projekte wurzelt in den Freien Radios der späten siebziger
und achtziger Jahre, die in der Regel als Piraten sender aus Bürger bewe gungen
ent standen waren (vgl . ebd .: 315) . Das Selbst verständnis dieser Sender basierte
auf dem Anspruch, selbst verwaltet eine Gegenöffentlich keit herzu stellen (vgl .
Uka 1983: 106 ff .) . Insgesamt 31 Freie Radios sind im 1993 gegründeten Bundes
verband Freier Radios (BFR) organisiert (vgl . ALM 2008: 315, 318; BFR
2009) . Einige NKL sind aber erst im Zuge der Zulas sung privaten Rundfunks
oder später ent standen und teilen das Selbst verständnis der Freien Radios nicht .
Sie sehen sich zumeist als eigenständige Rundfunk veranstalter in privater Trägerschaft,
die bürgernah und stark lokal orientiert das Angebot der privaten kommer
ziellen und öffent lich-recht lichen Sender er gänzen . Oftmals orientieren sie
sich dabei an eher klassi schen journalisti schen Konzepten (vgl . ALM 2008: 315;
Merz 1998: 250) .
offene Kanäle (oK)
Offene Kanäle sind im Gegensatz dazu nicht in einem bottom-up-Prozess, sondern
in einer top-down-Initiative ent standen . Im Rahmen der Zulas sung privater
Rundfunk veranstalter waren sie Teil der Kabelpilotprojekte . Sie sind somit
ganz im Sinne der Mediatisierungs theorie ein Resultat der Breitband verkabelung,
deren Entwick lung diese experimentellen Projekte erst er möglichte (vgl .
Walendy 1993: 306) . Die 1979 zusammen getretene „Experten gruppe Offener
Kanal“ erarbeitete im Auftrag der Bundes zentrale für Politische Bildung ein
Konzept für die Nutzung Offener Kanäle im Kabelnetz und orientierte sich dabei
an den Erfah rungen der Open Channels oder Public Access Channels in den
USA (vgl . Dahlhaus, Maurus & Schultheiß 1986: 7; Longolius 1980: 7) . Sie erklärte
„die Erpro bung und Entwick lung neuer Kommunikations formen auf lokaler
und regionaler Ebene und deren Auswir kungen auf das kulturelle und soziale
Leben sowie auf die kommunikative Kompetenz der Beteiligten“ (Longolius
1980: 23; Winterhoff-Spurk et al . 1992: 15) zum Ziel der OK . Das sollte durch
einen offenen, chancen gleichen Zugang für alle interessierte Bürger geschehen,
der durch das so genannte Prinzip der Schlange gewährleistet werden sollte .
Demnach durften die Nutzer unstrukturiert in der Reihen folge ihrer Anmel dung
für eine Sendezeit senden (vgl . Walendy 1993: 308) . 1984 ging mit dem OK
Ludwigs hafen der erste deutsche Offene Kanal auf Sendung, begleitet von
Kontro versen um die Gefahr des Missbrauchs und das politi sche Potenzial der
Sender (vgl . ebd .: 306) . 23 Jahre später waren insgesamt 75 der ursprüng lich
als zeit lich befristetes Experiment geplanten OK auf Sendung (vgl . ALM 2008:
322 ff .; Winterhoff-Spurk et al . 1992: 15) . Ein Großteil der deutschen OK sendet
aus schließ lich im Fernsehen, ledig lich sieben OK produzieren aus schließ lich
Hörfunk programme . Die Nutzer der beiden Sender in Berlin und Kiel produzieren
sowohl für Hörfunk als auch Fernsehen (ALM 2008: 313) . Träger von OK
können gemein nützige Ver eine, die Landes medien anstalten selbst oder Misch -
formen aus beiden sein (vgl . Buchholz 2003: 76; Nachtwey & Willers 1999: 82) .
Während OK anfäng lich in erster Linie zugangs offene „technisch-organi sa torische
Platt form[en]“ (Buchholz 2003: 77) waren, ver fügen sie inzwischen über
ein deut lich größeres, von der jeweiligen Landes gesetz gebung ab hängiges Aufgaben
spektrum . Neben der Ver mitt lung von Medien kompetenz sollen die OK
das lokale Medien angebot er gänzen, sind meist stark lokal ver ankert und verfügen
zum Teil über einen gesetz lichen Programm auftrag, ver gleich bar dem der
öffent lich-recht lichen Sender (vgl . ALM 2008: 312) . Auch von dem Prinzip der
Schlange hat man sich mittlerweile weitest gehend gelöst . In Folge der mangelnden
Strukturierungs möglich keiten des Sende ablaufs und der daraus folgenden
geringen Qualität des Programms hatte es den OK an Akzeptanz seitens der
Rezipienten gefehlt (vgl . Buchholz 2003: 76) .
Sowohl NKL als auch OK finanzieren sich in der Regel ganz oder teil weise
durch Förde rung der Landes medien anstalten und Mitglieds beiträge aus Fördervereinen
(vgl . ALM 2008 .: 313 ff .) . Sie werden grundsätz lich nicht kommerziell
und werbefrei betrieben . 17 Sie ver arbeiten gezielt Informa tionen aus dem und
für den lokalen Kommunikations raum (vgl . Willers 2002: 5) . Den produzierenden
Nutzern werden die nötigen Produktions mittel, sowie eine fach liche Anleitung
kosten los zur Ver fügung gestellt (vgl . Winterhoff-Spurk et al . 1992: 16) .m
17 Eine Ausnahme stellen diesbezüg lich die NKL in Bayern dar, denen Werbung in
begrenztem Umfang gestattet wird (vgl . Buchholz 2003: 8) .
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