PDF-Dokument zum Download - Thüringer Landesmedienanstalt

3 ÜBErBlIcK ÜBEr Das ForschUNGsFElD 3.1 BÜrGEr rUNDFUNK
chen, deren Belange in den besagten Medien nicht oder nur selten thematisiert
werden (vgl . TLM 2004: 11; TLM 2007: 27 ff .; Buchholz 2003: 81) . Die Ausgleichs-
und Ergänzungs funk tion steht somit in einem klaren Zusammen hang
zu den oben auf gezeigten Defiziten der Medien öffentlich keit . Der Bürger rundfunk
ist an gehalten, die inhalt lichen Folgen dieser Defizite gezielt auszu gleichen .
In Niedersachsen wurde diese Funktion sogar in einem ge setz lichen Pro grammauftrag
fest geschrieben (vgl . Niedersächsi sches Landes medien gesetz 2007:
§ 27–31; ALM 2008: 312, 315 f .) .
Ver mitt lung von Medien kompetenz
Darüber hinaus kommt Bürger rundfunksendern die Aufgabe zu, ihren Nutzern
medien bezogene Kompetenzen zu ver mitteln (vgl . TLM 2004: 20 f .; Buchholz
2003: 81) . Schorb (2005) gibt einen anschau lichen Überblick über den komplexen
Begriff der Medien kompetenz . Dem zufolge reicht diese „von der bloßen
Anpas sung an die medien-ökonomi schen und -techni schen Vorgaben, also der
Fertig keit, Medien zu bedienen, bis hin zur kritischen Reflexion und aktiven
Gestal tung […], nicht nur der einzelnen Medien, sondern aller ver netzten sozialen
und medialen Umgebun gen“ (Schorb 2005: 257) . Er unter scheidet dabei
in Medien wissen, Medien bewer tung und Medien handeln . Medien wissen umschreibt
das Wissen über techni sche und ästheti sche Aspekte der Produk tion
von Medien inhalten (Funktions wissen), über Funktions weise und Strukturen
des Medien systems (Strukturwissen) und die Fähig keit, sich in der an gebotenen
Vielfalt von Informa tionen zu orientieren (Orientierungs wissen) . Medien bewertung
meint die Kompetenz zur kritischen Reflek tion und Einord nung von Medien
inhalten, während sich Medien handeln auf den aktiven Umgang mit Medien
basierend auf Medien wissen und Medien bewer tung bezieht – das schließt
sowohl rezeptives als auch produzierendes Handeln ein (vgl . ebd .: 259 ff .) .
Der Begriff der Medien kompetenz habe seinen Ursprung dabei in der von
Habermas ein geführten kommunikativen Kompetenz, welche „die Fähig keit, an
gesell schaft licher Kommunika tion als politisch konstitutivem Element aktiv bestimmend
teilzuhaben“ darstelle (vgl . ebd .: 257) . Auch hier findet sich somit
ein deut licher Bezug zu den auf gezeigten normativen Ansprüchen und Defiziten
der Öffentlich keit im Allgemeinen und der Medien öffentlich keit im Speziellen .m
Darüber hinaus bieten die Bürger rundfunksender mancher Bundes länder, die
keine AFEK ein gerichtet haben, inzwischen ver stärkt Aus- und Fortbildungsangebote
an . Dies soll der Vollständig keit halber Erwäh nung finden, kann aber
nicht als allgemeine normative Funktion auf den gesamten Bürger rundfunk bezogen
werden (vgl . u . a . TLM 2007: 27 f .) .
3.1.4 Bürger rundfunk im Wandel
Der Bürger rundfunk befindet sich seit seiner Gründung in stetigem Wandel .
Gegen wärtig sind drei hauptsäch liche Ursachen dafür zu identifizieren:
Die zunehmende Konvergenz von oK und NKl
Der bereits er wähnte Bürger rundfunk in Niedersachsen und Bremen steht exemplarisch
für diesen Prozess . Das Konvergenzmodell arbeitet mit einem Programm
auftrag, der im Wesent lichen mit den oben genannten Funktionen übereinstimmt
– mit dem ent scheidenden Unterschied, dass es sich hierbei nun um
gesetz liche Vorgaben handelt . Es ist nicht unwahrschein lich, dass sich diese
Konvergenztendenzen, die sich bereits in der Praxis vieler Bürger rundfunkssender
wider spiegeln, zukünftig auch in anderen Ländern auf die Gesetz gebung
nieder schlagen werden (vgl . Niedersächsi sches Landes medien gesetz 2007:
§ 27–31; ALM 2008: 316) .
In den Ver bands strukturen des Bürger rundfunks spiegeln sie sich bereits
deut lich wider . Zusätz lich zu den Bundes verbänden Freier Radios (BFR) und
Offener Kanäle (BOK) wurde 2007 der Bundes verband Bürger- und Ausbildungs
medien (BvBam) gegründet . Dieser beansprucht für sich, eine Vertre tung
aller Bürger medien darzu stellen und nicht „jeweils nur spezielle Teile der vielfältigen
Bürger medien-Szene ab[zubilden]“ (vgl . BvBam 2007) . Dies geschieht
nicht zuletzt mit dem Ziel, den Bürger medien in Deutschland durch eine einheit
liche Lobby ein stärkeres politi sches Gewicht zu ver leihen (vgl . ebd .; ALM
2008: 318 f .) . Diese Ver bände, insbesondere aber BOK und BvBam, haben sich
zu Kristallisations punkten unter schied licher Denkrich tungen ent wickelt . Zum
einen lassen sich beim BOK Akteure finden, welche sich an den Ursprüngen
der jeweiligen Bürger rundfunk konzepte orientieren . Und zum anderen sind viele
Akteure, die den Bürger rundfunk als über geordnetes Gebilde aus allen genannten
Konzepten betrachten, dem BvBam zuzu ordnen . 19
Die politi sche Ver nachlässi gung der Bürger rundfunksender
Der Bürger rundfunk in Nordrhein-West falen ver deut licht diese Tendenz der
poli ti schen Ver nachlässi gung recht eindrucks voll . Bis vor Kurzem zeichnete sich
dieser durch ein von Bürgern gestaltetes Sendefenster im Programm des pri-
19 Dieser Eindruck ent steht aus der vor handenen Literatur (vgl . BvBam 2007; BOK
2008; ALM 2008: 318 f .) .
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