Claves - UGT Andalucía

La innovación y el capital social como vectores estratégicos
del desarrollo en Andalucía
El papel que desempeñaban los recursos
tangibles, tales como las infraestructuras o los
recursos naturales, como factores detonantes
del desarrollo se ha desplazado hacia los
intangibles, especialmente la innovación, la
creación y gestión del conocimiento y, así
mismo, la dotación de lo que hoy día conocemos
como capital social
Andalucía partía en los últimos años del siglo
XX de niveles de innovación muy bajos en
relación con la media nacional y europea, y por
tanto, debía realizar un esfuerzo superior para
lograr la convergencia en competitividad con la
media de las regiones europeas Y, en efecto,
en la última década se realizó una apuesta
desde el gobierno andaluz por la promoción de
la innovación, sobre todo en el crecimiento de
los recursos públicos andaluces empleados en
investigación y desarrollo (I+D) y de los flujos
de recursos estatales y europeos captados por
instituciones y empresas andaluzas
Sin embargo cuando se inicia la crisis, este
esfuerzo innovador andaluz había resultado
insuficiente para conseguir un verdadero cambio
en el modelo productivo En 2007, el gasto en
I+D en Andalucía, componente fundamental de
la innovación y del aumento de la productividad
total de los factores, representaba tan sólo el
1,02% del PIB andaluz, por debajo de la media
reflexiones socio
laborales de la
UGT Andalucía
Paula Rodríguez Modroño
Universidad Pablo de Olavide
nacional de 1,27% y lejos de la media de la UE-
15 de 1,93%
La escasa capacidad de innovación del tejido
productivo andaluz (sólo 0,2% de las empresas
andaluzas realizaban actividades innovadoras
en 2007), debida al limitado aumento de la
inversión pública y sobre todo de la privada
en I+D y a la predominancia de pequeñas
empresas en sectores poco innovadores, ha
contribuido a acentuar el impacto de la crisis
en nuestra región, con unas pérdidas de
empleo muy elevadas y una alta mortalidad
de las empresas andaluzas (15% en 2008 y
14,2% en 2009 13 ), y a ralentizar el proceso de
su recuperación que ya se ha iniciado en otros
países y regiones Que Andalucía pueda salir
de la crisis en un futuro próximo con un nuevo
modelo productivo sostenible depende en gran
medida de su voluntad y capacidad para crear
un ecosistema innovador andaluz que fomente
una cultura de emprendimiento y creatividad y
garantice la generación y plena explotación del
conocimiento
Pero la generación de innovación sólo puede
darse si se dispone de un entorno apropiado,
de un ecosistema de la innovación que incluya
los inputs o fuentes de la innovación; los outputs
13 Baja de establecimientos, tasa bruta (Sistema de Indicadores
de Competitividad e Iniciativa Empresarial en Andalucía, IEA)
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