Claves - UGT Andalucía

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reflexiones socio
laborales de la
UGT Andalucía
El otro asunto que trae consigo, de manera manifiesta, la llamada “globalización”
--aunque a algunos colegas, indoctrinados por Cambridge, les cueste entenderlo-- es
que los costes salariales no son los determinantes de la competitividad de las Economías
más desarrolladas Porque las variables de productividad son el conocimiento y la
información, dos intangibles Y eso es realmente novedoso y revolucionario
Cambios que van desde lo general, cambios geo-estratégicos de gran impacto
económico -- en apenas una quincena de años, pasamos de un mundo dividido en dos
mitades a un “mundo tri-polar” que en apenas una década se ha transformado en una
estructura “polacotómica”, donde las nuevas economías emergentes llegan hasta
establecer sólidos vínculos comerciales “sur-sur” --hasta lo particular: una revolución
tecnológica que transforma no sólo la Estructura Productiva sino la Superestructura
Organizacional y Funcional del capitalismo; que obliga a buscar vías para un nuevo
compromiso social, un nuevo contrato social entre el capital y el trabajo
Con todo ello si, como se hace evidente, la alternativa al “mal-Estado” no es el “no-
Estado” y, por ello, el objetivo es conseguir un Estado que sea cada vez más eficiente
y cada vez más transparente; dentro de las Ciencias Sociales, se abre camino una
nueva rama: la Evaluación de Políticas Públicas
En el momento actual – el G-20, acaba una reunión más sin “acuerdos globales” -- ,
el asunto es más importante de lo que pudiera parecer a primera vista; porque,
además de racionalizar la intervención pública, de informar y abrir cauces a la
participación ciudadana, de lo que en última instancia se trata es de la profundización
en la democracia
Ciertamente, los evaluadores de la política pública no hemos encontrado una fórmula
mágica para conseguir todo ello; pero sí disponemos de técnicas rigurosas que
amplían los resultados de las auditorías “al uso” o de los tradicionales controles que
hasta ahora vienen ejerciendo las Cámaras y Tribunales de Cuentas En primer lugar,
porque se no se trata tan sólo del necesario control de ejecución y legalidad del
gasto público ya realizado; sino de intervenir antes, durante y después del proceso,
para aumentar su racionalidad y mejorar la eficacia y eficiencia de las políticas y,
en segundo lugar, porque se requiere la participación ciudadana actuando con
transparencia, proporcionando información y rindiendo cuentas de lo que se hace
con los dineros públicos Esa eficiencia y esa transparencia son, en este primer
cuarto del S XXI, las mejores legitimaciones posibles de la intervención del Estado …
y, con el estado de la cuestión, no hay posición ideológica que se oponga
Una actividad sistemática como ésta, consistente en valorar la intervención mediante
la aplicación rigurosa de procedimientos propios de las Ciencias Sociales está,
obviamente, sujeta al método científico; pero también a los valores predominantes de
la sociedad en que tiene lugar el ejercicio de la evaluación Es este último aspecto el
que diferencia la evaluación de la investigación académica y el que hace de la misma
una actividad particularmente delicada
La evaluación está indisolublemente ligada a los valores democráticos en su sentido
más amplio; esto es, a la libertad, a la igualdad, a la equidad, a la solidaridad, a la
participación y a la responsabilidad