Claves - UGT Andalucía

En lo que respecta a la atención a la dependencia,
según datos del IMSERSO de marzo de 2011,
en España existen 1 058 072 de personas
beneficiarias con derecho a prestación, lo que
supone un 2,25% de la población total En
Andalucía, este porcentaje asciende a un 3,3%
de la población 18
En el año 2015 se prevé la completa implantación
de la Ley 39/2006 de 14 de Diciembre de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención
a las personas en situación de Dependencia, con
la finalización de la concesión de prestaciones a
personas evaluadas como pertenecientes al nivel
1 dentro del Grado I (Dependencia Moderada)
Según los datos disponibles, ello supondrá un
coste económico situado entre los 17 y 20
millones 19 , de los que únicamente en torno al
30% podría ser satisfecho por el ámbito público,
lo cual implica una participación por parte de los
hogares tremendamente elevada, en un contexto
agravado por una crisis económica generalizada
Junto a esto hay que señalar que, ni el modo
de financiación pública ni el plan de copago con
los beneficiarios de la Ley están establecidos
de manera transparente, lo que imposibilita
una evaluación adecuada de su viabilidad Así,
la tendencia parece dejar en evidencia una
preocupante ruptura entre las propuestas de
la ley y las posibilidades de su implementación
ligadas al gasto social, al tiempo que se observa
un fenómeno que entra en contradicción con la
filosofía de la propia ley: la doble privatización de
los cuidados de personas dependientes Por un
lado, porque continúan siendo responsabilidad
del ámbito privado-doméstico (lo que sigue
afectando especialmente a las mujeres), y por
otro, porque una gran parte de ellos están
siendo provistos por entidades privadas en el
mercado, con las desigualdades sociales que
ello acarrea 20
18 IMSERSO (2005) Libro Blanco de la atención a personas
en situación de Dependencia Madrid IMSERSO (2011):
Información estadística del sistema para la autonomía y
atención a la dependencia Situación a 1 de marzo de 2011
19 Albarrán, Luisa y Alonso, Pablo (2009) “La población dependiente
en España: estimación del número y coste social asociado a su
cuidado”, Estudios de Economía, 36 (2), pp 127-163
20 Pérez, Amaia (2010): “Diagnóstico de la crisis y respuestas
desde la economía feminista” en Revista de Economía Crítica
9(1), pp 132-144
reflexiones socio
laborales de la
UGT Andalucía
Por otra parte, es necesario señalar que la
Ley de Dependencia solo alude a una de las
acepciones del concepto de cuarto pilar del
bienestar que hace ya más de una década
acuñara Vicenç Navarro 21 Es decir, que si
bien se han sucedido las referencias al mismo
desde distintos ámbitos, no obstante, en su
aplicación práctica continúa sin reflejarse tal
como fue concebido en origen, dejándose al
margen otro grupo igualmente relevante como
es la atención a menores de entre 0 y 3 años
de edad
A este respecto, es urgente la adopción de
medidas que faciliten el acceso a servicios de
escuelas infantiles para este grupo de niños,
pues solo de esta manera será posible una
plena incorporación de las mujeres (nuevamente
principales cuidadoras) al mercado de trabajo,
que redunde en un aumento de la productividad
de un sistema económico que actualmente está
infrautilizado, dado que se “desaprovecha” la
aportación de la mitad de población, la femenina
que, paradójicamente, es la más formada
En lo que respecta a las empresas privadas,
la crisis ha tenido un claro efecto sobre ellas
en relación a su compromiso social con el
gasto Éstas han disminuido su responsabilidad
social como consecuencia de la reducción de
sus cotizaciones a la Seguridad Social y de la
posibilidad de flexibilizar tiempos y espacios
de trabajo No obstante, están haciéndose
cargo, mediante privatizaciones, de una parte
importante de los cuidados que deberían
ser provistos por el Estado, quedando éste
únicamente al cargo de determinadas ayudas y
servicios sociales para casos concretos
De esta forma la resolución de la crisis ha
vuelto en gran parte a los hogares, y en ellos
nuevamente a manos de las mujeres, pues
son ellas quienes mayoritariamente continúan
encargándose de la resolución de tareas en la
esfera familiar En este sentido es necesario
señalar el papel fundamental que están llevando
a cabo las mujeres migrantes, ya que son ellas
21 Navarro, V (2006) El subdesarrollo social de España: causas
y consecuencias Anagrama Barcelona
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