Claves - UGT Andalucía

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reflexiones socio
laborales de la
UGT Andalucía
En ocasiones las grandes cifras nos pueden
proporcionar una visión sintética de cuáles son
los elementos que condicionan determinadas
situaciones A este respecto, en el tema concreto
que nos ocupa, se alude frecuentemente a un
potencial vínculo entre tasas de paro y aumento
del alumnado en enseñanzas postobligatorias
para explicar la evolución observada en el stock
de capital humano de la población, pero esa
correlación no se ve claramente sustentada por
los análisis estadísticos, en cambio sí se puede
establecer una tendencia común entre tasas
de paro y tasas de abandono Este fenómeno
se manifiesta con especial profusión en
Andalucía 30 , donde las elevadas tasas de paro
se ven acompañadas con una tasa de escolares
que abandonan 31 -sin terminar- sus estudios por
encima del 37% (en el Cuadro 3 se observa una
clara correlación entre las tasas de abandono
en 2009 y la tasa de paro en 2008)
Cuadro 3
Relación entre tasas de abandono (2009) y
tasas de paro (2008), por CCAA
Fuente Elaboración propia a partir de los datos
del Ministerio de Educación 32 (2001) e INE 33
30 De forma similar Andalucía es la comunidad autónoma
española, junto con las Islas Baleares, con menor tasa bruta
de población que supera la prueba de acceso a la Universidad
(31,1% en 2008 – MEC, 2010), y la que, junto a Extremadura
y Castilla-La Mancha, presenta menor proporción de población
adulta con estudios postobligatorios completados (42,6%
frente a una media nacional del 51,2%)
31 Hace referencia a la población de 18 a 24 años que no ha
completado el nivel de enseñanza Secundaria de 2ª etapa y no
sigue ningún tipo de educación-formación
32 Ministerio de Educación (2010) Programa para la Evaluación
Internacional de los Alumnos 2009, Informe Español Instituto
de Evaluación, Madrid
33 INE (2011) www ine es
Esa vinculación es mucho más intensa en el
caso de los hombres que en el de las mujeres,
lo que se puede tomar como un indicativo de
que las mujeres utilizan la acumulación de
capital humano como vía para luchar contra
las posibles fuentes de discriminación laboral
Este binomio paro-abandono lleva aparejado
un crecimiento de los gastos en subsidios
y de los costes derivados del fracaso en
Educación Secundaria, lo que, según los
cálculos efectuados por Dolado 34 , elevaría los
costes para las arcas públicas en una cuantía
equivalente a 0,43% 35 del PIB De ahí que
compartamos la opinión del profesor Dolado,
cuando afirma que “son necesarias mejoras
de la eficiencia de sus sistemas educativos
que aseguren un crecimiento sostenido y una
mayor cohesión social basada en la igualdad
de oportunidades”, pues si no todos y todas
seguiremos pagando una factura no sólo
pecuniaria sino también social muy elevada
Lo que es más, esas tasas de abandono se han
ido agudizando durante la última década puesto
que la brecha aumentó en más de 4 puntos entre
1999 36 y 2009 De ahí que algunos analistas
hayan visto en las diferencias de riqueza entre
regiones un argumento para justificar las
brechas observadas en tasas de abandono
De este modo si fijamos nuestra atención en
la relación entre tasas de abandono (%) por
comunidades autónomas y sus respectivos
niveles de PIB per cápita 37 -para el año 2009
(Cuadro 4)-, se puede apreciar una relación
negativa entre ambas variables Lo que significa
que la tasa de abandono es mayor cuando
34 Dolado, J J (2009) “La educación en la encrucijada”, en
La Crisis de la Economía Española Lecciones y Propuestas,
editado por FEDEA, Madrid
35 El presidente del Banco Santander, Emilio Botín, en la IX Junta
de Accionistas de Universia eleva en sus estimaciones esta
cifra al 0,75% del PIB
36 Los datos referidos al curso 1999-00 hay que tratarlos con
cierta cautela puesto que ese fue el curso académico en el
que finalizó la implantación de la Ley de Ordenación General del
Sistema Educativo (LOGSE) y se acabaron las transferencias
educativas a las comunidades autónomas
37 Una relación positiva y significativa entre PIB per cápita y
rendimiento educativo, basándose en una muestra de países
de la OCDE y WEI en Dolton, P y Marcenaro, O (2011) “If you
pay peanuts: do you get monkeys?: a cross country comparison
of teacher pay and pupil performance”, Economic Policy, 65,
pp 5-65