Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en América Latina
III. Nuevas políticas e instrumentos para el
financiamiento de las pymes en México:
Oportunidades y desafíos
Introducción
Celso Garrido
Este trabajo analiza la evolución de las políticas públicas, las instituciones de
apoyo y los principales instrumentos orientados a promover el financiamiento
a las pequeñas y medianas empresas en México durante la última década. Las
condiciones financieras e institucionales del período fueron el resultado de la
aplicación de estrategias públicas contrastantes para el desarrollo del sistema
financiero nacional, produciendo un extraordinario deterioro de éste, y en
particular, de los servicios financieros orientados hacia las pymes.
Este trabajo explica la evolución de las políticas para pymes como un
proceso marcado por un doble signo. De una parte, el desafío de atender las
urgentes necesidades financieras de las empresas de menor tamaño, ubicadas
en una notable situación de exclusión en el acceso a servicios financieros. Y
de otra, el requerimiento para los actores económicos, públicos y privados,
de realizar acciones para reconstruir y desarrollar el tejido institucional
mediante el cual se implementarán esas políticas.
La hipótesis que se argumenta en este trabajo es la siguiente: desde
comienzos de los años noventa, el sistema financiero mexicano atravesó por
una sucesión de cambios cumplidos bajo enfoques conceptuales contrapuestos
en cuanto al modo de organizar y operar dicho sistema. Como consecuencia,
1 Economista; consultor de la CEPAL, profesor de la Universidad Autónoma Metropolitana (México) y
coordinador de la maestría en innovación de esa universidad.
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