Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

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mayoría de los países es la aplicación de políticas destinadas a la totalidad
del universo de las MIPYME, sin siquiera diferenciar entre micro, pequeñas
y medianas empresas.
a) Programas de créditos
Las instituciones que proveen préstamos a las empresas de menor
tamaño, habitualmente lo hacen mediante líneas que apuntar a atender
diferentes propósitos. Los destinos más frecuentes del financiamiento
son bienes de capital, capital de trabajo y proyectos de inversión. En
tiempos más recientes se han dispuesto líneas para financiar innovaciones,
modernización de los procesos de gestión, exportaciones e inversiones
para introducir mejoras en términos ambientales. Adicionalmente, se ha
incrementado la canalización de financiamiento para impulsar el desarrollo
local y la asociatividad empresarial.
En varios países, también se implementan líneas para financiar sectores
específicos. Por ejemplo, en el BNDES, existe una oferta de productos
para sectores estratégicos, como la industria aeronáutica, el software y las
telecomunicaciones. En Argentina, desde la SEPYME, la mayoría de las
licitaciones de crédito son de carácter general, aunque en 2009 se lanzaron
programas específicos para “sectores amenazados por la crisis”.
A continuación, se mencionan las principales formas de intervención
en materia de provisión de financiamiento en los países seleccionados para
el presente estudio.
En Argentina, el mecanismo más difundido para la provisión de
crédito a las pymes es el Programa de Bonificación de Tasas (PBT), que
cuenta con tasas de interés subsidiadas por la SEPYME y que se canaliza
a través de bancos comerciales. Según información del programa, entre
2009 y marzo de 2011 se otorgaron créditos por 1. 00 millones de pesos
argentinos (equivalentes a un poco más de 00 millones de dólares), de
los cuales casi la mitad se destinó a empresas medianas. El programa
presenta algunas debilidades, entre las que vale la pena mencionar la
dificultad para otorgar créditos con una orientación específica, el sesgo
hacia empresas que ya son clientas de los bancos así como la concentración
del financiamiento en torno a firmas de mayor porte dentro del segmento
de pymes (Kulfas, 2009).
En Chile se efectuó una serie de modificaciones en la asistencia
financiera, acordes a las evaluaciones realizadas por la nueva administración
de la CORFO que asumió en 2010, acompañando la gestión del