Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

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La incorporación de estos intermediarios otorga al programa la
posibilidad de mejorar el alcance del mismo, al contar con presencia en la
totalidad de las provincias del país. Además de ejecutar tareas de difusión,
el personal de las organizaciones colabora en la captación de potenciales
beneficiarios y fomenta el nexo entre las propias empresas de la zona.
El segundo componente del PRODER que permite la realización
de evaluaciones soft está dado por su equipo técnico. Entre las 1
personas que trabajan en el programa, se encuentran siete profesionales
que componen el equipo de los “responsables territoriales”, cada uno
de los cuales tiene asignada una provincia (en el caso de Buenos Aires
y Santa Fe) o región (Patagonia, Noroeste, Noreste y Cuyo y resto de la
región Centro). Este grupo se complementa con las acciones ejercidas
desde las organizaciones intermedias, efectuando visitas a los potenciales
beneficiarios del programa y ofreciéndoles asistencia técnica. Por ende, los
técnicos no sólo colaboran para la realización de una evaluación flexible
de los proyectos sino también para acompañar a los interesados en el
proceso de presentación de los formularios.
Así, la presencia territorial de los técnicos del PRODER y/o del personal
de las organizaciones que actúan como intermediarias del programa permite
la conformación de redes personales con los solicitantes de los préstamos.
De esta forma, las falencias que presenten las firmas y que pudieran ser un
impedimento para alcanzar la condición convencional de “sujeto de crédito”
pueden ser compensadas por otro tipo de fortalezas, como por ejemplo,
una buena cartera de clientes y proveedores, o el espíritu emprendedor
e innovador de sus dueños, aspectos que sólo pueden conocerse en una
instancia de diálogo.
El equipo del PRODER también está compuesto por dos evaluadores,
que se ocupan de corroborar la materialización de las inversiones
previstas una vez desembolsados los créditos aprobados, y de analizar
el impacto territorial del proyecto, a través de encuestas y/o visitas a los
emprendimientos. Para las tareas de procesamiento de información y bases
de datos hay una persona, y otras tres se encargan de gestionar la línea de
créditos de FOMICRO. Por último, el PRODER tiene un coordinador y dos
profesionales que conforman el comité directivo, que son los responsables
de firmar los acuerdos de créditos.
Colabora con el funcionamiento del programa el “comité operativo”,
integrado por el personal “de línea” del Banco Nación, los cuales trabajaban
anteriormente en la gerencia. Este grupo se encarga esencialmente de realizar