Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal
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CEPAL<br />
<strong>El</strong> desfavorable cuadro financiero para este tipo de empresas se ac<strong>en</strong>tuó<br />
por la falta de políticas públicas consist<strong>en</strong>tes para at<strong>en</strong>der el problema. Por el<br />
contrario, existía <strong>en</strong> ese mom<strong>en</strong>to, un numeroso conjunto de políticas dispersas<br />
<strong>en</strong> distintas instituciones , sin coordinación <strong>en</strong>tre el<strong>las</strong>, lo que hacía que su<br />
impacto fuera muy limitado. <strong>El</strong> Cuadro 2 resume la cantidad de programas de<br />
apoyo a <strong>pymes</strong> y <strong>las</strong> instituciones que los ejecutaban <strong>en</strong> el año 2001.<br />
0<br />
Institución<br />
Cuadro 2<br />
Programas de Apoyo a <strong>pymes</strong>. año 2001<br />
Cantidad de<br />
programas<br />
Secretaría de Economía 34<br />
Bancomext 21<br />
Nacional Financiera (Nafin) 19<br />
Secretaría de Haci<strong>en</strong>da y Crédito Público (SHCP) 18<br />
Secretaría de Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales (Semarnat) 13<br />
Consejo Nacional de Ci<strong>en</strong>cia y Tecnología (Conacyt) 7<br />
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alim<strong>en</strong>tación (Sagarpa) 6<br />
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) 5<br />
Secretaría de Educación Pública (SEP) 4<br />
Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) 4<br />
Sec. de Contraloría y Desarrollo Administrativo (Secodam) 3<br />
Total 134<br />
Fu<strong>en</strong>te: Secretaría de Economía (2001).<br />
En síntesis, <strong>en</strong> los primeros años del siglo actual se pres<strong>en</strong>taban condiciones<br />
muy adversas para <strong>las</strong> necesidades financieras de <strong>las</strong> <strong>pymes</strong>, poni<strong>en</strong>do <strong>en</strong><br />
evid<strong>en</strong>cia la necesidad de implem<strong>en</strong>tar políticas públicas para at<strong>en</strong>der esa<br />
situación. Esto repres<strong>en</strong>taba un punto de partida complejo para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar el<br />
diseño y la aplicación de políticas de <strong>financiami<strong>en</strong>to</strong> ori<strong>en</strong>tadas a lograr un<br />
impacto masivo, como <strong>las</strong> que eran requeridas por este tipo de actores.<br />
B. Cambios <strong>en</strong> los lineami<strong>en</strong>tos y <strong>en</strong>foques de <strong>las</strong> políticas de<br />
<strong>financiami<strong>en</strong>to</strong> a <strong>las</strong> <strong>pymes</strong> a partir del año 2000<br />
Con la llegada al gobierno de la administración del presid<strong>en</strong>te Vic<strong>en</strong>te<br />
Fox, <strong>en</strong> el año 2000, se produjo un fuerte viraje <strong>en</strong> <strong>las</strong> posiciones oficiales <strong>en</strong><br />
relación a la necesidad de contar con estrategias y políticas para cont<strong>en</strong>er la<br />
situación de <strong>las</strong> <strong>pymes</strong>.<br />
5 Como se verá más adelante, <strong>en</strong> 1997, Nacional Financiera (NAFIN) creó un fondo de garantía para apoyar<br />
el <strong>financiami<strong>en</strong>to</strong> de <strong>las</strong> <strong>pymes</strong> <strong>en</strong> la crisis, pero el mismo no <strong>en</strong>tró <strong>en</strong> operación por falta de recursos.
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