Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

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A pesar de estos avances notables, la estrategia y sus políticas para promover
el financiamiento para las MIPYMES presentan algunos elementos que son
objeto de comentarios críticos.
El universo objetivo de estos programas es de 2 0.000 pymes y más de
,8 millones de microestablecimientos; pese a los alcances señalados en la
estrategia, la cobertura es aún insuficiente en relación con ese universo. Para
alcanzar niveles de cobertura más altos se requeriría aumentar significativamente
los presupuestos aplicados para ese fin 12 .
Asimismo, la información disponible sugiere que, no obstante haberse
incrementado el número de productos de crédito para las pymes que ofrecen
los intermediarios financieros, estos productos son aún demasiado genéricos;
por ello parece conveniente establecer una mayor diferenciación en razón del
tamaño de las empresas, distinguiendo al menos entre pequeñas y medianas.
En esta misma dirección parece necesario llevar adelante más esfuerzos para
desarrollar y consolidar empresas en fase de start-up. En lo relacionado con
el muy complejo tema de los microestablecimientos, no es clara la evidencia
sobre los logros conseguidos, por ejemplo, en los programas de incubadoras
y la sostenibilidad en el tiempo de los proyectos incubados.
En el programa de fondo de garantía, si bien ha sido creciente el número de
intermediarios que participan, cabe observar que el financiamiento a las empresas
está concentrado en cuatro grandes bancos, mientras que los otros 7 focalizan el
crédito en el consumo y la vivienda, según información de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores (CNBV) en diciembre de 2010 (Cuadro 1 ).
Cuadro 16
Participación de cuatro grandes bancos en la cartera de créditos a empresas,
Junio de 2001 y diciembre de 2010
(En porcentajes)
Junio 2001 Diciembre 2010
Santander 6,00 13,29
Bancomer 23,62 21,97
Banorte 5,92 11,25
Inbursa 9,82 13,36
Participación en total crédito a empresas 45,36 59,87
Fuente: CNBV (2010).
Nota: en el Boletín de la Banca Múltiple de Junio 2001 se reporta como crédito “comercial” y en el de Diciembre 2010 como
crédito “a empresas”.
12 Dentro de este universo hay un conjunto de empresas que, por sus características, no califican para
recibir apoyos por la vía del crédito, sino a través de programas de subsidios. Si se considera que, según
NAFIN, se apoyaron más de 135.000 empresas en 2010, de las cuales 55% fueron microempresas y
asumiendo que se trata de créditos nuevos en su totalidad, ello puede significar que fueron atendidas
unas 60.000 empresas del segmento de pequeñas y medianas. Esto está lejos del universo de las
250.000 mencionadas.
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