Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en América Latina
modificaciones en los existentes debe ser la identificación de las problemáticas
específicas que presentan las empresas.
El Programa para el Desarrollo Regional y Sectorial (PRODER) constituye
una herramienta efectiva para solucionar algunas de las fallas del mercado de
crédito pyme. El programa cuenta con la virtud de tener presencia en todo el país
a través de los responsables territoriales y de las organizaciones intermedias, lo
que da lugar a la construcción de vinculaciones con los potenciales beneficiarios.
Esto permite ofrecer asistencia técnica a las empresas para la formulación y
gestión de los proyectos, y además colabora a la recolección de información
cualitativa de las firmas para la implementación de evaluaciones soft, lo que
constituye un fenómeno innovador y necesario a la hora de ampliar el alcance
de las políticas de financiamiento para las empresas de menor tamaño.
No se trata de sustituir las tecnologías duras por blandas o de solicitar
garantías no convencionales por otras que sí lo son. En cambio, el objetivo es
utilizar la información tácita, aquella que se recaba a partir del conocimiento
de los potenciales beneficiarios, como complemento de la información dura y
de las garantías que se dispongan.
El PRODER contribuye a mejorar el acceso al crédito a las pymes a partir
de la utilización de mecanismos de evaluación que reducen los problemas de
opacidad de la información. Adicionalmente, al disponer de un convenio con
la SEPYME para que ésta otorgue subsidios sobre las tasas de interés, se logra
una disminución en el costo del financiamiento.
No obstante, la heterogeneidad territorial de los resultados del PRODER
invita a plantearse una estrategia de fortalecimiento de las instituciones que actúan
como intermediarias. Por un lado, debería asegurarse que en la totalidad de las
provincias los ministerios de Producción cuenten con información del PRODER,
ya que los organismos públicos son los únicos actores que podrían garantizar la
continuidad en la difusión del programa y, al mismo tiempo, impulsar proyectos
que se enmarquen dentro del plan productivo de desarrollo local.
Por otro lado, debe realizarse una mayor supervisión de las organizaciones
intermedias para detectar sus falencias, con el fin de actuar en consecuencia
para mejorar sus capacidades y recursos, en los casos que esto fuera necesario.
El fortalecimiento de las instituciones intermediarias es esencial para ampliar
el alcance del programa, especialmente, en aquellas zonas del país con menor
desarrollo económico.
Otro de los elementos que vale la pena destacar es que el PRODER
dispone de una base de datos de los proyectos recibidos, lo que permite
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